Государство пришло к выводу, что существующие до июля 2020 года штрафы за несоблюдение порядка использования кассовых аппаратов являются недостаточно эффективными и не стимулируют предпринимателей добросовестно выполнять законодательные требования.
В связи с этим произошло увеличение размеров штрафов за допущенные нарушения. Это по мнению чиновников, должно привести в соответствие действующие размеры штрафов с размером дохода, который бизнес может получать, обходя закон и не используя кассовое оборудование.
Не все допущенные нарушения повлекут за собой наказание. Ответственности можно избежать, своевременно подав заявление про административное правонарушение. Однако, «покаяться» можно не во всех нарушениях. Например, если сумма проведенной мимо кассы операции будет превышать 1 млн. рублей, штрафа избежать не удастся.
Что указано в законе
Федеральный закон №54 от 2003 года определяет, что существуют такие виды нарушений, которые расцениваются, как работа без кассового аппарата:
- отсутствие кассового аппарата;
- используется аппарат, который не зарегистрирован в налоговой;
- кассир не пробивает кассовый чек при покупке;
- кассовый чек выбит, но не вручен покупателю;
- сумма покупки отличается от суммы в кассовом чеке;
- кассовый аппарат отсутствует в государственном реестре;
- не приходуется выручка в кассовой книге.
Федеральный закон №54 от 2003 года
Правительственные постановления № 745 от 1993 года и № 470 от 2007 года определяют также, что нарушением является использование ККТ с несоблюдением порядка, установленного действующим законодательством, а именно:
- на кассовом чеке отсутствуют или не читаются реквизиты, в том числе том, который выдается платежным терминалом;
- время на выдаваемом чеке не соответствует реальному;
- на ККТ отсутствует марка-пломба;
- когда ККТ используется на платежном терминале не по месту регистрации;
- использование в нефискальном режиме;
- на оборудование нет паспорта и т.д.
| Статья 14.5. Кодекса об админнарушениях | Определяет размер штрафа, который может быть наложен в случае неиспользования или неправомерного использования ККТ. Для граждан он может доходить до 2 тыс. рублей, для должностных особ – до 4 тыс., для юрлиц – до 40 тыс. |
| Статья 15.1. | Устанавливает, какое наказание влечет нарушение порядка ведения кассовых операций. |
| Статья 120 Российского Налогового кодекса | Определяет, чем грозит грубое нарушение правил учета доходов и расходов. Максимальный штраф в этом случае может быть взыскан в размере 20% от суммы налога, который не был уплачен, однако, он не может быть меньше 40 тыс. рублей. |
Нюансы проверок
Кассовые проверки, которые проводятся налоговыми инспекциями, не относятся к налоговым проверкам. Не распространяются на них и положения ФЗ №294 от 2008 года Про защиту прав юридических лиц и ИП. Правила проведения подобных проверок вообще отсутствуют.
Есть два Регламента, которые разработаны Министерством финансов: первый – для проверки ККТ, второй – для проверки полноты оприходования налички. Однако эти документы скудные и адресованы самим проверяющим, а не тем, кого проверяют.
В документах не сказано, к кому могут прийти налоговики для проведения проверки, очевидно одно, их прежде всего интересуют торговые точки, то есть те организации, которые активно получают наличные средства и расходуют их. Несмотря на то, что индивидуальные предприниматели не обязаны вести кассовую книгу, они не застрахованы от проверок.
Если в ходе проверки обнаружены нарушения, инспектор, который ее проводил, должен сообщить про данный факт в соответствующий отдел своей Налоговой службы, который и назначит меру наказания для нарушителя, например, штраф за КТТ.
Проверка может начаться в любое время, налоговая не должна заблаговременно предупреждать о ее проведении. Присутствие директора на месте не является обязательным для начала проверки, однако, инспектор должен сделать в поручении соответствующую отметку про отсутствие руководителя в момент проверки на рабочем месте.
С проверкой могут прийти не только в центральный офис. Проверять также могут подразделения, которые работают с наличкой. Налоговики могут приходить с новой проверкой хоть ежедневно. Законодательно нет никаких ограничений по этому поводу.
О проверке ККТ руководитель организации узнает, когда она уже будет проходить. Работа инспектора начинается до того, как он заявляет о себе и своих полномочиях. Он смотрит, используется ли ККТ, когда речь идет про расчет наличными, а также выдается ли кассовый чек. Для этого они могут как самостоятельно произвести закупку, так и наблюдать за тем, как обслуживаются другие покупатели.
В случае обнаружения нарушений составляется акт, который принимается судебным органом в качестве доказательств, если дело дойдет до суда.
Если проверка ККТ проводится в платежном терминале не по месту нахождения организации, инспектор должен выполнить следующие действия:
- проверить, выдает ли терминал чек;
- в выданном поручении отметить, что директор отсутствует на месте проверки;
- поручение должно быть вручено руководителю, который получает возможность дать разъяснения и предоставить доказательство своей невиновности.
Определение нарушений
Кроме нарушений, которые могут быть обнаружены в ходе использования кассового аппарата, в качестве нарушения может расцениваться отсутствие марки-пломбы или голограммы. Их отсутствие расценивается налоговой наравне с такими нарушениями, как неприменение ККТ.
Какие наклейки должны быть на кассовом аппарате:
- голограмма сервисного обслуживания, которая наклеена в текущем году (обычно клеится в январе-феврале);
- голограмма госреестра, которая должна клеится изготовителем один раз на весь период использования кассы;
- марки-пломбы в количестве 4-х штук;
- идентификационный знак ККТ;
- шильдик изготовителя.
В случае нарушений такого рода ИП должны будут заплатить штраф до 6 тыс. рублей, а ООО и прочие юрлица – до 60 тыс. руб.
Стоит знать, что регистрация контрольно-кассовой техники является обязательной мерой и ее отсутствие наказывается штрафом.Обязательно ознакомьтесь с реестром аккредитованных моделей онлайн-касс в этой статье.
Увеличение суммы наказания
15 июля 2020 года были внесены поправки в статью 14.5. КоАП.
С этого момента штраф за неиспользование ККТ зависит от суммы расчета, по которому не был пробит чек:
| Для должностных особ | Новый размер составит от четверти до половины оплаты, которая была проведена без ККС, однако он не может быть меньше 10 тыс. рублей. |
| Для юридических лиц | От ¾ до одного размера суммы, но не менее 30 тыс. рублей. |
Если правонарушение будет совершено повторно и если сумма платежей без использования кассового оборудования составила 1 млн рублей и более – должностные лица будут дисквалифицированы на срок до двух лет, что касается ИП и юрлиц, то их деятельность будет приостановлена на срок до трех месяцев.
Также для штрафных санкций введены новые основания, например, организация или ИП не предоставляют информацию или документы, которые запрашивает ИФНС.
Размер штрафа ККТ
Какой размер штрафа предусмотрен в 2020 году за нарушения при использовании ККТ:
| Вид нарушения | Ответственность для должностных лиц и ИП | Ответственность для юр. лиц |
| В тех случаях, которые определены законодательно, не используется ККТ | Штраф в размере четверти – половины суммы оплаты, но не меньше, чем 10 тыс. рублей | Штраф от трех четвертей до 1 размера оплаты, но не меньше, чем 30 тыс. рублей |
| Повторное нарушение при сумме, которая превышает 1 млн рублей | Отстранение от работы на год-два | Деятельность может быть прекращена на 90 дней (распространяется на ИП) |
| Используется техника, которая не соответствует требованиям закона | Предупреждение или штраф от 1 500 до 3 тыс. рублей | Предупреждение или штраф 5 тыс. – 10 тыс. рублей |
| Отказ в предоставлении налоговику документов | Штраф в размере до 3 тыс. рублей, как альтернатива — предупреждение | Штраф от 5 до 10 тыс. рублей или вынесение предупреждения |
| Покупателю не предоставлен чек или квитанция (по запросу) | Штраф в размере 2 тыс. рублей | Штраф в размере 10 тыс. рублей |
Случаи освобождения
Новая редакция статьи 14.5. КоАП устанавливает новые условия, при которых нарушителя освобождают от «кассовой ответственности». Пример, налоговая должна быть добровольно оповещена про совершенное кассовое правонарушение. При этом нужно исправить допущенную ошибку, исполнив обязательство до того, как налоговой будет вынесено постановление про административное правонарушение.
Освобождение последует только тогда, когда одновременно будут выполнены такие условия:
- когда было подано заявление от нарушителя, налоговый орган не имел соответствующих сведений и документов про совершение админпроступка;
- сведения и документация, которые поданы заявителем, являются достаточными для того, чтобы установить события, при которых нарушение было допущено.
Однако, освобождение предусмотрено не для всех видов нарушений.
Избежать штрафа получится только в таких ситуациях:
- ККТ не применялась в тех случаях, когда это было обязательным условием осуществления деятельности;
- применялась ККТ, не соответствующая установленным законом требованиям;
- техника использовалась с нарушением порядка регистрации и ее применения.
Чтобы избежать наказания, первый шаг, который нужно выполнить – подать заявление в налоговый орган. Для данного документа не установлена официальная форма, то есть подготовить его можно произвольно. Информация, которую важно отобразить в данной бумаге:
- кто совершил нарушение;
- когда оно было совершено и в чем оно заключалось;
- каким образом заявитель устранил его;
- важно также сослаться на статью 14.5. КоАП, на основании которой человек претендует на освобождение от ответственности.
Одним из распространенных случаев неприменения ККТ является отключение электроэнергии. Чтобы избежать штрафа, нужно вместе с заявлением подать в налоговую копии чеков, пробитых после того, как включили свет, на суммы, полученные от покупателя.
Поскольку отмечается массовый переход на онлайн оплаты, при допущенном нарушении компании могут не успеть обратиться в налоговую с заявлением, поскольку в режиме онлайн подобные нарушения выявляются гораздо быстрее. Однако, в этом случае можно уменьшить размер штрафных санкций. Согласно с положениями статьи 28.6 КоАП возможно сокращение штрафа, если нарушитель признает вменяемое ему нарушение.
Статья 28.6. Назначение административного наказания без составления протокола
Если организация или ИП допустит нарушение, которое не предусмотрено статьей 14.5. КоАП, и признается в нем, заявив о данном факте в налоговую, не следует надеяться на то, что не будут применены штрафные санкции или размер штрафа будет уменьшен.
Так, если мимо кассы было пропущено более 1 млн. рублей, то избежать наказания не удастся. Не удастся уйти от наказания и в случае, когда по запросу налоговиков не будут своевременно предоставлены документы.
Как избежать последствий
Избежать последствий достаточно просто – нужно следовать нормам закона и не нарушать их.
Что это значит:
- Следует купить кассовый аппарат, который возможно подключить к сети Интернет. Стоимость новой техники составляет около 30 тыс. рублей. Но допускается приобретение аппарата, который уже был в использовании. Нужно обратить внимание, что кроме того, что он должен подключаться к Интернету, должна быть предусмотрена возможность размещения в нем фискального накопителя (ФП).
- ФП нужно менять каждые 13 месяцев, если ООО или индивидуальный предприниматель работают на УСН, ЕНВД или на патенте. В противном случае его можно менять раз в три года.
- Онлайн-касса должна пройти регистрацию в Налоговой службе. Везти сам аппарат налоговикам, как это было раньше, нет необходимости. Теперь эта процедура проходит дистанционно – в личном кабинете на сайте ИФНС.
- Еще один обязательный шаг – заключение контракта с оператором фискальных данных. Он будет отвечать за взаимодействие с налоговой и передавать онлайн кассовые чеки. При выборе оператора нужно обратить внимание на наличие у него соответствующей лицензии.
Номер на чеке размещается в любом месте кассового документа и может сопровождаться словами: Продажа, Чек или Номер чека.
Образец приходного кассового ордера скачайте бесплатно здесь.
Какие обязательные реквизиты необходимо будет добавить в БСО с 2020 года, читайте в этом материале.
