Дополнительная индексация в 2020 году не была проведена, как планировалось. В связи с этим были приняты другие меры поддержки. Единовременная выплата пенсионерам в размере 5000 рублей предоставлена всем граждан, получающим страховые и государственные пенсии. При этом не было учтено, осуществляет или нет получатель трудовую деятельность.
Разовая компенсация предполагалась к выплате в начале 2020 года. Средства на ее перечисление предусмотрены в бюджете страны. Премьер-министр отметил, что выплаты получат все пенсионеры, а отмены закона не будет.
Поддержка обрадовала множество людей. Однако некоторые не согласны с такими мерами. Ведь компенсация имеет различные недостатки, которые были бы решены при проведении индексации.
Закон
20 сентября прошлого года был разработан и представлен на рассмотрение Министерством труда и социальной защиты проект закона. ФЗ №1177914-6 отражает меру, которая рассматривалась в качестве поддержки пенсионеров в связи с отсутствием индексации выплат.
В документе было отмечено, что получить индексационные выплаты могут все лица, которые до 31 декабря 2020 года обрели статус пенсионеров. При этом они должны постоянно проживать на территории Российской Федерации.
Выплата не идентична ежемесячной пенсии, которая начисляется на законных основаниях. Поэтому из нее не могут взиматься платы при наличии исполнительных листов, судебных решений.
Также законодатели предусмотрели одну важную особенность выплаты. Она не будет учитываться в качестве дохода получивших ее граждан. Таким образом инвалиды, малоимущие граждане смогут рассчитывать на предусмотренные для них льготы и социальную поддержку.
В ноябре 2020 года закон рассматривался, и по нему выносилось решение. Госдумой 11 ноября было решено принять проект, предварительно внеся в него правки в ходе третьего чтения. Депутаты дополнили текст пунктом о военных пенсионерах. Таким образом был создан Федеральный закон «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию».
Спустя 11 дней документ был подписан Президентом страны. Вступление его в силу было обусловлено официальным опубликованием на интернет-портале правовой информации.
Согласно закону единовременная выплата пенсионерам в размере 5000 рублей должна быть выплачена всем лицам, отраженным в документе, в январе 2020 года. Денежные средства могут быть перечислены вместе с пенсионным пособием после принятия правил, которые утвердят в Министерстве труда.
Федеральный закон от 22.11.2016 N 385-ФЗ О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию
Стоит отметить, что средства могут не поступить в срок. Тогда 5 000 рублей будут доплачены в более позднее время. Ориентироваться пенсионеры должны на дополнительный график доставки.
Индексация
Законы России, которые затрагивают пенсионное обеспечение, были изменены в 2020 году. При этом новшества внесены в ту часть, которая отражала порядок проведения индексации пенсионных выплат в соответствии с уровнем фактической инфляции в предыдущем году. Отсутствие учета роста цен предусмотрены до 2020 года.
На основании данных изменений отметился результат повышения пенсионных выплат только на 4%. Эта цифра является мизерной в сравнении с тем, что инфляция в 2020 году составила 12.9%.
В соответствии с той индексацией, которая была проведена, можно отметить установку пенсионного коэффициента по состоянию с 1.02.2016 на уровне 74.27 рублей. При этом фиксированная выплата выросла до 4 558.93 рублей.
Аналогичное повышение произошло и в отношении социальных пенсий. Увеличились ежемесячные фиксированные выплаты.
Минимальная индексация возмутила людей, получающих пенсии. Но Правительство успокоило их, пообещав последующее повышение. Сроки определяются Госдумой в первой половине года путем составления отдельного закона.
В России ощущается экономический спад, обусловленный:
- снижением цены на нефть;
- санкциями в отношении государства;
- падением курса рубля.
В такой ситуации было принято решение о сокращении бюджетных расходов. Поэтому индексация последовала незначительная. Также работающие пенсионеры получили прежние выплаты.
Цены на продукты питания, другие товары и услуги увеличились. Если бы пенсии принято было оставить на прежнем уровне, то потребители не смогли быть тратить деньги и ушли бы за черту бедности.
Ольгой Голодец, которая выступала за повышение, было вынесено предложение о проведении дополнительной индексации. Но был получен ответ министра финансов Антона Силуанова, что средств Пенсионного фонда не хватит на еще одно повышение. Поэтому рассматривалась необходимость установления нового пенсионного возраста.
Итогом обсуждения стало решение о переносе повторной индексации на более поздний период. Законодатели решили вернуться к этом вопросу не ранее второго полугодия 2020 года.
Условия единовременной выплаты пенсионерам в размере 5000 рублей
Единовременная выплата, которая доступна пенсионерам России, составляет 5 000 рублей. Для ее получения необходимо соответствие гражданина определенным критериям. При этом некоторые пенсионеры попадают в список исключений.
Кому положено
Выплаты доступны для всех пенсионеров, которые числятся в списках Пенсионного фонда.
Помимо обычных возрастных граждан в категорию входят получатели пенсий:
- МО;
- МЧС;
- ФСИН.
Таким образом компенсация будет перечислена лицам, имеющим страховые, военные, государственные пенсионные выплаты.
Индексационная доплата, размер которой определен на уровне 5 000 рублей, предусматривается для 45 000 000 людей. Важно, чтобы они постоянно проживали на территории Российской Федерации и стали на пенсионный учет до 31.12.2016 года.
В соответствии с установленными требованиями получить выплату не смогут граждане, которые находятся на постоянном проживании за границей. Таких людей, получающих российскую пенсию, имеется порядка 288 000 человек.
Какого размера установлена ставка рефинансирования в 2020 году — читайте здесь.
Правовая природа единовременной выплаты отражена в том, что она является новым расходным обязательством государства для поддержки социального характера. Чтобы выполнить все условия предоставления в соответствии с нормами Конституции РФ, важно подготовить нормативно-правовой законодательный документ.
В настоящее время имеется закон, отражающий основной порядок получения выплаты.
В нем прописываются:
- условия компенсации;
- списки получателей;
- размер выплачиваемой суммы.
Таким документом является ФЗ №385 «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», изданный 22 ноября 2020 года.
Исключения
Дополнительная поддержка предусматривается не для всех пенсионеров. Это обусловлено различными причинами и критериями начисления пенсионных пособий.
Право на получение 5 000 рублей отсутствует у пенсионеров, которые имеют постоянное место жительства в иностранном государстве. Конституционным судом РФ было установлено, что такие лица имеют возможность пенсионного обеспечения, если они заработали его при нахождении в России.
Однако выплата единовременного пособия для них не предусматривается. Это связано с тем, что граждане не проживают в стране на постоянной основе. Поэтому они не ощущают различных лишений, санкций и других экономических трудностей. В соответствии с этим выплата им не будет начислена.
Законодатели определили, что иностранные пенсионеры не нуждаются в материальной поддержке. Ведь их социальное обеспечение производится той страной, в которой они проживают.
Решение было принято Министерством труда. Поэтому 288 000 человек были исключены из списка получателей пособия. Таким образом в бюджете страны удалось сохранить 1.44 миллиарда рублей.
До 8.11.2016 года обсуждалась возможность получения выплаты еще одной категорий лиц – военными пенсионерами. Несмотря на то, что политика РФ предусматривает должную заботу о военных, выплату им было решено не начислять.
Законодатели опирались на тот факт, что выход на пенсию такими лицами осуществляется еще в период трудоспособности. Многие из граждан продолжают трудовую деятельность.
За счет выплаты взносов в систему обязательного пенсионного страхования, накопления стажа, при достижении пенсионного возраста им положена уже государственная выплата от ПФР. Если пенсионер был бывшим военным, а затем перешел на общую систему, он мог рассчитывать на получение 5 000 рублей.
Также законодатели высказывали мнение, что выплаты не должны предусматриваться из-за определенного порядка начисления. Ведь обычные граждане получают средству из госбюджета. Военным же выплачиваются пенсии, предусмотренные в бюджете Министерства обороны, Министерства внутренних дел. Они в свое деятельности ориентируются на отдельный закон № 4468-1, изданный 12 февраля 1993 года.
Таким образом в проекте закона в исключения были внесены военные пенсионеры и лица, приравненные к ним. Владимир Путин отметил, что несмотря на то, что лица, получающие военную пенсию, имеют выплату 24 000 против 13 000, доступных гражданским, они также имеют возможность получить 5 000 рублей. Поэтому решено было оставить их в списке получателей.
Пока закон остается неизменным. В планах его корректировка не предусматривается. высказываются мнения лишь о планируемом снижении коэффициента.
Когда ожидать
Единовременное пособие должно быть выплачено в январе 2020 года. Дата выбрана, несмотря на то, что выплата является неполной компенсацией индексации 2020 года.
Для получения средств пенсионеру не нужно посещать Пенсионный Фонд. Также не требуется составление заявлений, предоставление других бумаг.
Начисление выплаты предусмотрено в соответствии со специальным графиком. Надбавка к пенсии будет получена гражданами с 13.01.2017 по 28.01.2017 года.
До этого пенсионерам сообщили данные, что разовая выплата будет переведена вместе с основной пенсией за январь. Но 14 сентября на пресс-конференции с Максимом Топилиным было решено средства направить отдельным платежом. Он сообщил, что некоторые пенсионеры смогут получить деньги вместе с пенсией, а другим они будут переданы отдельно.
При получении средств через Почту России средства будут направляться в определенном порядке. Граждане, получающие выплату с пенсией, смогут рассчитывать на 5 000 рублей с 13 числа и до того момента, пока не закончится выплатной период.
Лица, для которых предусмотрен график выплаты с 3 по 12 число месяца, получат средства с 13.01.2017 по 28.01.17 года на дому отдельным визитом. Оповещение о доставке будет сделано в декабре 2020 года.
При отсутствии пенсионера в момент прихода почтальона дома, в почтовый ящик опускается уведомление. При его наличии средства можно получить до 28.01.2017 года по почте. Если этого не сделать, то деньги будут принесены с февральской пенсией.
https://www.youtube.com/watch?v=ydC3gcXRPRU
Плюсы и минусы
Любые правительственные решения имею положительные и отрицательные стороны.
Поэтому выделяют достоинства и недостатки замены индексации единовременной выплатой в размере 5 000 рублей:
| Положительные стороны | Среди плюсов решения имеется несколько моментов:
Граждане, получающие маленькую пенсию, обрадовались выплате. Ведь при индексации они получают гораздо меньше дополнительных средств, чем 5 000 рублей. |
| Отрицательные стороны | Выделяют и отрицательные моменты законодательного решения:
|
Государственная поддержка пенсионеров предусматривает различные решения, в том числе в виде единовременной выплаты. Она позволила хотя бы немного компенсировать не проведенную в 2020 году индексацию.
Акт на уничтожение бухгалтерских документов необходимо составлять обязательно для отчетности.
Отсюда вы узнаете, какие обязанности имеет руководитель обособленного подразделения.
Читайте также, как оформляют взаимозачет между организациями.
