Как и на какой процент происходит индексация заработной платы в 2020 году

Одна из главных проблем российской экономики это стабильный рост цен и повышение инфляции. Несмотря на официальную статистику, например, зафиксированный процент инфляции за прошлый год у отметки 5,38, реальное обесценивание денег имеет более глубокую динамику и выходит за рамки нормы.

В такой среде общие жизненные условия населения улучшаются крайне медленно. Помимо роста потребительских цен, происходит регулярная индексация налоговых платежей, отдача от уплаты которых, по мнению общественности, низка и неэффективна.

При этом многие граждане выражают недовольство повышением цен на все товары, услуги и работы и неизменностью заработных плат и пособий, не будучи осведомленными о наличии в России программы индексации зарплат, о чем будет идти речь ниже.

Определение понятий

Слово «инфляция» имеет латинское происхождение и буквально означает «вздутие». В контексте экономической теории термин применяется для названия процесса обесценивание денег.

Почему происходит удешевление денег? Суть явления состоит не в самом уменьшении покупательной способности денежных средств, а больше — в росте цен. Т.е. на одну дату товары и услуги приобретались по одной цене, а спустя некоторое время те же самые товары и услуги, стоимость которых не изменилась, имеют другую цену на рынке — как результат деньги теряют долю реальной стоимости, на одну и ту же сумму можно купить меньше благ.

Причиной роста цен служит еще одно явление — увеличение денежной эмиссии, т.е. в экономику попадают неестественные объемы денежной массы, которые не подкреплены хозяйственной деятельности, а возникли в результате механической печати денег Центральным банком либо неконтролируемого кредитования населения. Эти процессы — повышение цен, удешевление денег, эмиссия — крепко связаны. Особенно сильно фактор эмиссии стал влиять на рыночную конъюнктуру после отказа от системы золотого стандарта.

Другими причинами служат монополизация экономики, неоправданное повышение фискальных платежей, дефицит товаров. Последний являлся скрытым видом инфляции в советской экономике.

В условиях критической инфляции государство часто прибегает к девальвации — реформе, означающей искусственное понижение курса по отношению к другим валютам, т.е. замене денег, как это происходило в 90-ые годы.

При нормальной, стабильной инфляции производится индексация — повышение доходов населения согласно приросту цен за период с помощью государственного инструментария.

Индексация заработных плат проводится ежегодно, однако после финансового кризиса 2008 года она приобрела догоняющую форму — осуществляется после объявления Росстатом роста инфляции по итогам года, тогда как прежде рассчитывалась по прогнозу повышения цен до начала нового года.

Нормативная база

Вопросы заработных плат, труда и защиты прав работающих содержатся во многих правовых источниках, главным среди которых является Трудовой кодекс России, действующий в стране с 2001 года.

В 134-ой статье закона утверждены положения об индексации. В частности, в бюджетных учреждениях они устанавливаются местными актами — коллективными договорами, межотраслевыми соглашениями. В частных предприятиях действуют собственные локальные правовые ресурсы, регламентирующие процесс повышения доходов сотрудников.

Подтверждение указанных норм содержится в определениях Конституционного Суда России — самой верхней судебной инстанции в стране. Так, от 2010 года в 913-ом постановлении сказано, что индексация имеет статус государственной гарантии и должна осуществляться в отношении всех трудящихся.

В другом документе, от 2020 года за 1707-ым номером, Суд определил, что небюджетным учреждениям запрещено игнорировать 134-ую статью ТК РФ и ущемлять права сотрудников на государственную гарантию поддержания уровня доходов при росте потребительских цен.

Обязательно ли проводить

Но в каких случаях применяется индексация, а в каких может не осуществляться? Конституционные определения носят теоретический характер, тогда как в практической судебной истории встречаются решения как в пользу сотрудников, требующих прироста заработка, так и в пользу работодателей.

Если в частной фирме не предусмотрены внутренние документы, регулирующие вопрос индексации, суды, как правило, не могут удовлетворить иски сотрудников, но лишь принимают решение ввести соответствующие нормы во внутренние акты, чтобы в дальнейшем производить индексацию согласно ним.

Также существуют решения судов, которые делают акцент на саму суть индексации, которая может иметь форму не только действительного повышения заработка на прирост инфляции, но и производиться в виде премиальной системы.

Арбитражная практика допускает утверждение определенных условий для проведения индексации — например, наличие критериев хозяйственной деятельности, что указано в нормативной базе фирмы. Так, если предприятие не достигает поставленных результатов — находится в убыточном положении или близко к нему, то сотрудники не могут претендовать на прирост зарплат.

Позиция других судов прикреплена к статусу индексации как государственной гарантии. Поскольку государство не обеспечивает частный сектор средствами для поддержания уровня доходов, то коммерческие организации вправе не возлагать на себя роль таких гарантов.

Однако существуют различные решения судов, которые опираются на второе постановление Пленума ВАС в 2004 году, согласно которому работодатели обязаны индексировать доходы в силу инфляции денег.

Индексация заработной платы в 2020 году

Многие работники даже не знают о 134-ой статье Трудового кодекса. А работодатели либо не включают в свои документы подобный раздел, либо придают ему вид права, а не обязанности.

Индексация заработной платы в 2020 году и ее порядок формируются работодателями самостоятельно, так как законодательство не предусмотрело строгих правил и ограничений по данному вопросу.

Способы:

• запись в трудовом договоре с каждым сотрудником; т. е. типовой договор фирмы уже содержит пункт о повышении дохода согласно росту цен;
• заключение дополнительного соглашения к договору;
• составление коллективного соглашения.

В любом случае работодатель может определить условия индексации:

• периодичность (выбор за руководством организации — ежемесячно, ежеквартально, единожды в год);
• прирост уровня цен, при котором производится индексация;
• ссылка на данные Росстата;
• инициирующий процедуру документ (приказ, распоряжение), порядок его издания и вступления в силу;
• перечень индексируемых выплат (оклад, начисления, премии и т. д.);
• порядок расчета.

Важно, что повышение доходов должно охватить всех сотрудников и по одинаковому коэффициенту. Также при добросовестном отношении необходимо различать индексацию согласно инфляции и выборочное увеличение заработка отдельных работников.

Динамика прироста цен в процентах:

Январь	100,6
Февраль	100,2
Март	100,1
Апрель	100,3

Образец типового приказа:

ООО компания «Владимир»

Приказ об индексации № 1

20.05.2017г. г. Ярославль

На основании статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации и в связи с увеличением уровня потребительских цен на товары и услуги согласно данным Федеральной службы государственной статистики

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Повысить размер заработной платы сотрудников ООО компания «Владимир». Расчет осуществить с помощью индекса потребительских цен за апрель 2020 года — в размере 100,3 %.
2. Федоровому И.В., бухгалтеру ООО компания «Владимир», произвести начисление повышенной заработной платы с 1 июня 2020 года.
3. Алексеевой А.Л., сотруднику отдела персонала ООО компания «Владимир», распространить информацию о настоящем приказе среди всех сотрудников.

Генеральный директор Медведев А.П. 20.05.2017г.

Коэффициент потребительских цен

Все данные о росте инфляции и индексе потребительских цен размещены на сайте ФСГС — Росстата. Для ознакомления с данными необходимо загрузить файл в виде таблицы, который содержит информацию по приросту цен с 1991 года до последнего завершенного месяца текущего времени. В таблице приводится размер индекса на конец каждого месяца и конец года.

Для выведения данного показателя Росстат собирает сведения обо всех ценах потребительской корзины и соотносит их с суммами прошлого периода.

Потребительская корзина является еще одним статистическим показателем, отражающим приблизительный набор товаров, которые приобретает одна семья за какой-либо период. Такая корзина содержит объемы потребления без определения цен товаров и услуг. На основе этих данных формируется размер прожиточного минимума и индекса потребительских цен.

Расчет размера повышения

На практике работодатели редко проводят индексацию ежемесячно или ежеквартально и используют догоняющую характеристику при поднятии доходов. Так, в 2020 году организации будут использовать годовалый коэффициент по состоянию на декабрь 2020 года — 105,4 %. Сам расчет индексируемой заработной платы прост — необходимо умножить размер текущей суммы дохода на коэффициент.

Например, заработок сотрудника составлять 10 тысяч рублей:

10000 х 105,4/100 = 10540 рублей

Таким образом происходит перерасчет трудовых вознаграждений по всей организации, после чего бухгалтерия обязана единовременно начать начисление новых сумм.

Для бюджетников и госслужащих

Все организации, имеющие лицевые счета в Федеральном Казначействе, имеют статус бюджет, т. е. обеспечиваемых государством.

В отличие от частного сектора, бюджетные организации обязаны ежегодно повышать зарплаты сотрудников на прирост инфляции, так как здесь работает определение Конституционного суда, обеспечивающее государственную гарантию защиты доходов госслужащим от потерь реальной стоимости.

Согласно планам Правительства России индексация заработной платы в 2020 году коснется не всех государственных работников, а в первую очередь высококвалифицированных специалистов — заслуженных педагогов, врачей высшей категории, ученых, а также аудиторов, депутатов, сенаторов, генеральных прокуроров, работников судов.

Планируется поднять уровень доходов этой категории трудящихся в 1,5 раза к 2020 году, однако в условиях дефицита бюджета реализация плана, а также индексация зарплат других госработников будет зависеть от итоговой инфляции за 2020 год.

Если она окажется в ожидаемых границах — до 4 %, то, вероятно, из бюджета будут выделены средства на повышение заработка для большей части бюджетников. Также в обязательном порядке будут повышены пенсии и другие социальные выплаты населению.

Ответственность за нарушения

Как отмечалось, в вопросе проведения индексации небюджетными субъектами существуют различные мнения судебной практики. Однако каждый работодатель, не внесший в локальные акты пункт об индексации и не реализующий его, находится в риске привлечения к административной ответственности за нарушения норм Трудового кодекса.

Согласно Кодексу об административных нарушениях подобное неправомерное действие влечет взыскание штрафа с юридического лица в размере 30-50 тысяч рублей, с ответственных должностных лиц и отдельных предпринимателей — 1-5 тысяч рублей.

Если работодатель будет привлечен к ответственности еще раз, штрафы возрастут:

10-20 тысяч рублей	Физическим лицам.
50-70 тысяч рублей	Организации.

Также возможно принятие решения об отстранении от деятельности на 1-3 года.

Вопрос индексации имеет размытый статус в силу пробелом законодательства, поэтому, разумеется, необходимо инициировать рассмотрение и уточнение обязанностей работодателей по повышение доходов сотрудников, а также источники финансирования этой статьи расходов.

До тех пор работодателям следует оценивать собственные риски и искать оптимальный вариант организации индексирования, соблюдая принципы целесообразности и неубыточности и права сотрудников.