В соответствии с действующим законодательством некоторые организации должны использовать профстандарты, но при этом не все предприниматели знают о том, когда это необходимо и как осуществляется.
При этом действующее законодательство устанавливает не только необходимость использования профстандартов, но еще и нормы, в соответствии с которыми они должны применяться в работе компании.
В связи с этим многим предпринимателям будет полезна инструкция по применению профессиональных стандартов, а также основные нормы по ее использованию в компании.
Основные положения
В первую очередь, стоит разобраться с тем, в каких ситуациях вообще может потребоваться использование профстандартов и какие особенности нужно брать в учет при их применении.
Обязательно ли это применение
Такие стандарты представляют собой специализированные требования к сотрудникам различных профессий, соответствие которым должно соблюдаться обязательно для корректного выполнения указанной функции со стороны этих сотрудников. Такие стандарты должны обязательно использоваться в том случае, если у компании есть какие-либо должности, по которым предоставляются всевозможные компенсации или льготы, а также если их применение прописано в определенном нормативно-правовом акте.
В частности, к примеру, Правительство издало постановление №584, которое зарегистрировано 27 июня 2020 года, указывающее на обязанность:
- всех государственных компаний, фондов и предприятий использовать указанные стандарты, касающиеся квалификационных требований;
- всех хозяйствующих субъектов провести разработку и реализацию планов, связанных с их внедрением;
- всех хозяйствующих субъектов использовать их по каждой новой должности в соответствии с тем планом и положениями, которые прописаны в постановлении №584.
В остальных ситуациях правомерным является использование профессиональных стандартов только в качестве рекомендованной меры.
Центральные позиции
Профессиональный стандарт представляет собой перечень требований к квалификации сотрудника для ведения им профессиональной деятельности. Квалификация работника же представляет собой уровень знаний, навыков, опыта и умений сотрудника, которые требуются для ведения определенной трудовой деятельностью.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством профессиональный стандарт представляет собой детализированную систему, в соответствии с которой определяются минимальные требования.
В то же время наименование различных должностей и стандартов могут отличаться, так как разработка профессиональных стандартов осуществляется не под определенные профессии или должности, а под конкретные виды деятельности. При этом указанными стандартами связывается определенная сфера деятельности и профессионального образования, а сами они опираются на реальный опыт ведения деятельности.
В соответствии с нормами, указанными в статье 57 Трудового кодекса, в качестве обязательного условия трудового договора является указание в нем трудовой функции, в то время как разработка, утверждение и последующее использование стандартов должно осуществляться в соответствии с теми правилами, которые прописаны в постановлении Правительства №23, опубликованном 22 января 2013 года.
Что может и будет изменяться
Профессиональные стандарты будут корректироваться только в том случае, если будет изменено действующее законодательство или же поступят какие-либо обоснованные предложения.
В соответствии с нормами указанного выше постановления разработка профессиональных стандартов осуществляется с учетом всех направлений развития государственной экономики, которые на данный момент являются приоритетными, а также в соответствии с предложениями, поступающими со стороны Национального совета.
Министерство труда регистрирует официальный реестр таких стандартов, в связи с чем на официальном сайте указанного органа можно посмотреть основную информацию об используемых стандартах, включая те, которые разрабатываются или собираются разрабатываться в ближайшем будущем. Помимо этого, те профессиональные стандарты, которые утверждаются приказами Министерства труда, должны обязательно размещаться в справочных системах правовых сведений.
Нормативы для инструкции по применению профессиональных стандартов
Основополагающими законами, в соответствии с которыми должны использоваться профессиональные стандарты, являются:
| Ст. 5 ТК | Все акты, принимаемые федеральными органами с указанием норм трудового права, должны приниматься в соответствии с нормами Трудового кодекса, а также постановлениями Правительства. |
| Ст. 57 ТК | Если определенная деятельность предусматривает получение льгот или компенсаций, то в таком случае наименование этих должностей должно соответствовать тем, которые прописаны в квалификационных справочниках. |
| Ч. 1 ст. 195.3 ТК | Использование профессиональных стандартов является обязательным для использования только в части тех требований, которые относятся к квалификации. |
| Постановление Правительства №584, опубликованное 27 июня 2020 года | Использование этих стандартов является обязательным для любых муниципальных или государственных учреждений в соответствии с планами по организации использования профессиональных стандартов. |
Дополнительные моменты
Для того, чтобы использование профессиональных стандартов осуществлялось в соответствии с нормами действующего законодательства, следует запомнить также несколько дополнительных моментов, которые нужно учитывать.
Образец личной карты работника можно посмотреть здесь.
Подробный алгоритм внедрения
Стандартный алгоритм внедрения профессиональных стандартов является достаточно простым. Изначально руководитель компании оф
ормляет приказ, в соответствии с которым назначения комиссия из сотрудников компании, которая несет ответственность за применение профстандартов в компании. Помимо наличия подробного перечня участников комиссии в данном документе также должны прописываться их полномочия, а также тот промежуток времени, в который должна проводиться работа.
Крайне желательно, чтобы в состав рабочей группы входили сотрудники финансового, юридического и отдела кадров. Помимо этого, в данной группе также могут присутствовать лица, несущие ответственность за обеспечение охраны труда.
После этого проводится первое заседание собранной группы, в процессе проведения которого устанавливается четкий фронт работы, а также проводится разработка пошагового плана, в соответствии с которым на предприятии должны быть введены профессиональные стандарты. Законодательно данная форма плана не была утверждена, в связи с чем предприниматель имеет право указывать абсолютно любые положения, которые посчитает необходимыми.
Данный документ включает в себя перечень промежуточных задач, необходимых для введения профессиональных стандартов, а также обозначает конкретный промежуток времени, в который должны быть выполнены работы и назначены лица, несущие ответственность за реализацию каждого пункта принятого плата.
Чтобы профессиональные стандарты и трудовые функции, которые в них указаны, полностью соотносились с должностями, имеющимися на том или ином предприятии, проводится сравнение штатного расписания, которое было утверждено внутри компании, а также разделы соответствующих профессиональных стандартов. При этом название должности вовсе не обязательно должно совпадать с тем названием, которое указано в расписании. К примеру, штатное расписание многих компаний имеет должность сотрудника отдела кадров, в то время как в профессиональном стандарте говорится о том, что данный вид деятельности относится к специалисту в сфере управления персоналом.
Чтобы тексты профессиональных стандартов соответствовали принятым должностям, уполномоченное лицо должно полностью исключить предыдущую должность из штатного расписания и ввести уже новую. При этом стоит отметить тот факт, что с сотрудником должно быть заключено новое соглашение, которое будет выступать в качестве дополнения к трудовому контракту.
Если же по каким-либо причинам работник отказывается от подписания документа и настаивает на том, чтобы сохранить предыдущее название должности, работодатель имеет право провести соответствующие мероприятия для того, чтобы сократить указанного сотрудника в связи с исключением указанной должности из расписания.
Далее при необходимости вносятся корректировки в должностную инструкцию работника по причине изменения его основной трудовой функции, но данная процедура также должна осуществляться только при наличии согласия со стороны работника. Действующее законодательство не предусматривает возможность изменения обязанностей сотрудника в одностороннем порядке.
Изменения в системе оплаты труда требуются по той причине, что действующим законодательством устанавливается правило, в соответствии с которым все работники, которые выполняют одинаковые трудовые функции, должны получать за это равную оплату. В связи с этим, если работодатель принимает решение о внесении корректировки в должностные обязанности или повышении уровня требований к квалификации, то в таком случае должна изменяться и зарплата соразмерно изменению сложности труда.
Если профессиональный стандарт по определенному виду деятельности указывает квалификацию сотрудника выше той, которая присутствует у указанного работника, то в таком случае работодатель имеет право направить его на курсы для повышения квалификации или же указать на необходимость получения дополнительного образования. Вопрос о том, за чей счет будет осуществляться обучение, решается в процессе проведения переговоров между всеми сторонами трудовых отношений или же в соответствии с положениями, прописанными в локальных актах компании.
Проведение аттестации является необязательным в том случае, если в деятельности компании используются профессиональные стандарты, но при этом его нужно проводить для того, чтобы работодатель мог определиться с квалификацией своих подчиненных и понять, насколько их навыки и знания соответствуют занимаемой должности. По результатам проведенной аттестации сотрудник, который ее прошел, может быть уволен или же переведен на другие должности.
Вопросы о проведении остальных организационно-штатных мероприятий поднимаются только в том случае, если появляется необходимость их проведения.
https://www.youtube.com/watch?v=y3AwIF7w0Ps
Подготовка и замечания для работодателей
Определяя необходимость подготовки сотрудников, а также получения ими дополнительного профессионального образования для своих нужд, работодатель должен основываться на основных положениях профессиональных стандартов, в соответствии с которыми определяется уровень соответствующей квалификации, а также требования к обучению и образованию сотрудника.
Если в соответствии с действующим законодательством профессиональные стандарты должны использоваться в обязательном порядке, то в таком случае работодатель при проведении аттестации должен оценивать квалификацию сотрудника, учитывая требования к образованию, содержанию трудовых действий, практическому опыту и наличию необходимых умений.
В процессе проведения проверки сотрудника на соответствие требованиям занимаемой им должности, если использование профессионального стандарта не является обязательным по закону, работодатель имеет право руководствоваться теми требованиями, которые предъявляются к указанной должности.
Прочие замечания
Обязанность по использованию требований профессиональных стандартов определяется теми случаями, которые предусматриваются в статьях 57 и 195.3 Трудового кодекса, то есть нет никакой разницы в том, какой имеет статус работодателя или форму собственности указанная компания.
Если сотрудник не соответствует принятому профессиональному стандарту, это не является основанием для его увольнения. В компании может быть проведена аттестация, а тех сотрудников, у которых нет стажа или специальной подготовки, но есть практический опыт, а также качественное и полноценное выполнение обязанностей, по рекомендациям можно назначить на соответствующие должности.
Часто задаваемые вопросы
| Что должно рассматриваться как льготы, компенсации и ограничения в соответствии с частью 2 статьи 57 Трудового кодекса? | При оформлении штатного расписания нужно руководствоваться принятым тарифно-квалификационным справочником профессий и работ, а также справочником руководителей, служащих и специалистов, в которых указано право сотрудников на получение различных льгот и компенсаций при выполнении своих обязанностей в различных должностях. |
| Должен ли работник полностью соответствовать установленным требованиям? | Для работников кадровой службы или других должностей, для которых установлены профессиональные или квалификационные требования, профессиональные стандарты представляют собой ориентиры и могут использоваться в части наименования специальностей, профессий и должностей, а также требований к опыту работу и образованию.
Для государственных же фондов полное соответствие установленным требованиям является обязательным. |
| Если в квалификационном справочнике и профессиональном стандарте разные требования, на что нужно опираться? | С точки зрения юридической практики руководствоваться нужно теми нормативными актами, которые были утверждены позднее, в то время как существующие ранее акты могут применяться по тем вопросам, которые не были отражены в новых актах. |
Какие существуют показатели коэффициента абсолютной ликвидности — читайте по ссылке.
Сроки перехода с УСН на ОСНО узнайте из статьи.
