Обзор новых ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду

Правительство РФ 13 сентября 2020 года выпустило Постановление №193. В нем отражаются новые ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Коэффициенты определяются, исходя из стоимости тонны загрязняющих веществ.

Применяться новые значения будут с 2020 года. Соответственно в 2020 году необходимо ориентироваться на эти значения. Закон поможет более тщательно регулировать состояние природной охраны.

По словам министра природных ресурсов и экологии Сергея Донского, новые тарифы не приведут к финансовой нагрузке на предпринимателей. Напротив, ставки помогут скорректировать траты на мероприятия по охране природы.

Радуют стимулирующие коэффициенты. Они будут применяться, если предприятие занимается обезвреживанием отходов и последующей их утилизацией.

Законные основания

13 сентября 2020 года вступило в силу Постановление Правительства РФ №193. В нем отражены новые ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду. В приложении к документу выделяются различные загрязняющие вещества, по каждому из которых определен соответствующий размер. Также в законе указана плата за размещение производственных отходов в соответствии с их классификацией по опасности.

Если территории и объекты являются особо охраняемыми, то применяется дополнительный коэффициент. Он равен двум.

Изменился порядок начисления платы за отрицательное влияние на окружающую среду.

Ранее были в пользовании нормативы за:

• выбросы;
• сбросы загрязнений;
• размещение отходов.

Сейчас их заменили на ставки. Плата для хозяйствующих субъектов может быть снижена, если они проводят мероприятия, направленные на снижение отрицательного влияния на воздух, воду и почву. Также дополнительно могут применяться снижающие коэффициенты.

Введение новых ставок и дополнительных коэффициентов предусматривается с 1 января 2020 года. Предыдущие документы, регулирующие плату за загрязнение природы, не будут применяться.

На основании статьи 16.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» Правительством РФ было выпущено Постановление, в котором:

• утверждаются новые ставки, которые будут применяться при расчете платы за загрязнение природы;
• отмечается, что особо охраняемые объекты и территории должны применять дополнительный коэффициент, равный двум;
• прежние документы признаются утратившими силу;
• прописывается дата начала применения новых ставок – январь 2020 года.

Ставки и коэффициенты

Во втором пункте нового Постановления Правительства РФ вводится коэффициент, равный двум. Он применяется к тем территориям, которые считаются особо охраняемыми федеральным законодательством. Норма, прописанная в нем, была взята из части 3 статьи 16.3 ФЗ №7-ФЗ.

Разработанный проект документа был передан для изучения в Министерство экономического развития в конце 2020 года. Для его рассмотрения были проведены согласительные совещания.

В результате исследования проект отправлен на доработку. Например, из текста было принято исключить показатель АОХ. Ведь законодатели решили, что его нельзя считать загрязняющим веществом.

Вопрос, когда необходимо использовать коэффициент 2, остается неоднозначным. Ранее, в соответствии с Постановлением №344, было более понятно его применение.

Ведь нормативно-правовой акт конкретизировал список особо охраняемых зон:

• лечебно-оздоровительные местности;
• курорты;
• районы Крайнего Севера;
• приравненные к Крайнему Северу местности;
• Байкальская зона;
• области экологического бедствия.

Часть третья статьи 16.3 ФЗ №7-ФЗ и пункт второй Постановления №913 имеют более размытую формулировку. Поэтому не исключено, что плательщики и контролирующие органы могут выразить несогласие по тем или иным пунктам.

Стоит помнить, что коэффициент применяется только на особо охраняемых территориях. Это должно быть прописано в государственных актах. Если регионы или муниципальные власти самостоятельно устанавливают особую охрану, то повышающий коэффициент применяться не будет.

В законе нет коэффициентов, которые бы применялись при определенных экологических факторах.

К ним можно отнести состояние:

• воздуха;
• воды;
• почвы.

Также не применяются дополнительные коэффициенты для территорий Крайнего Севера и идентичных им.

Характеристика новых ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду

Размер платы за отрицательное влияние на природу установлен на период с января 2020 по декабрь 2020 года. В законе не прописывается необходимость принятия ставок и их последующая индексация.

В законе прописывается перечень веществ, которые могут считаться загрязняющими.

Они используются при определении загрязнения:

• атмосферного воздуха неподвижными и перемещающимися источниками;
• поверхностных и подземных вод;
• природы при размещении производственных и потребительских отходов.

Отчет при определении платы ведется по окончании календарного года. Внести средства нужно не позже 1 марта того года, который следует за отчетным.

Внесение платы всеми лицами, которые обязаны это делать, осуществляется квартальными авансовыми платежами. Сделать это необходимо до 20 числа нового месяца по окончании квартала. Платеж составляет 1/4 часть от полной суммы, внесенной в прошлом году. Исключение составляют субъекты малого и среднего бизнеса.

Если задолженность по НВОС не будет погашена, то начисляется пеня. Ее размер составляет 1/300 ставки Центрального Банка РФ на момент уплаты просрочки. При этом нельзя взимать более, чем 0,2% за каждый день неуплаты.

Начисление пени производится каждые просроченные сутки, начиная с первого дня после окончания допустимого срока. Он отмечается в пункте 3 статьи 16.4 ФЗ №7-ФЗ.

До 1 марта лицам, которые ответственны за внесение платы за НВОС, необходимо подготовить расчеты, суммы на основании правительственных ставок и коэффициентов.

Если будет обнаружена переплата, то в соответствии с заявлением может быть осуществлен возврат. Также разрешается зачесть сумму в следующий период. Недоимки нужно погасить сразу же.

Порядок взимания платы

Плата с организаций взимается за каждую тонну вредных веществ. Для некоторых предприятий и предпринимателей выделяют снижающие коэффициенты, которые стимулируют их внедрять новое оборудование и защищать окружающую среду.

Министерство природных ресурсов провело исследование и сделало прогноз. если учреждения будут использовать льготные условия, то расходы на оплату за НВОС будут снижены практически в два раза, чем в 2020 году.

На отдельных территориях применяется дополнительный коэффициент 2. Это относится к объектам, подлежащим особой охране.

Вносить плату необходимо до 1 марта 2020 года. При этом предусматривается внесение авансовых платежей каждый квартал до 20 числа месяца следующего за отчетным периода. Авансовый платеж равняется 1/4 части от суммы, которая была оплачена в прошлом году.

Норма не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. Ими оплата должна быть внесена до марта 2020 года. При нарушении сроков Росприроднадроз может привлечь к ответственности.

В соответствии с Приказом Министерства финансов РФ №65н, который был издан 1 июля 2013 года, разработаны КБК для новых ставок оплаты за НВОС:

Кто и по какой базе платит

В 2020 году список лиц, которые должны платить за НВОС, отражается в статье 16.1 ФЗ №7-ФЗ.

В ней отмечается, что оплата осуществляется:

• индивидуальными предпринимателями, загрязняющими в ходе деятельности окружающую среду;
• предприятиями, наносящими вред природе;
• учреждениями, которые образуют отходы потребления и производства.

Не начисляется сбор ИП и юрлицам, которые минимально вредят природным ресурсам.

Платежная база, согласно которой ведется расчет, отражена в статье 16.2 ФЗ №7-ФЗ.

Она включает в себя объем:

• загрязнений;
• потребительских отходов;
• отходов производства.

Рассчитать сумму должны сами плательщики.

Они должны ориентироваться на сведения:

• экологического производственного контроля;
• по количеству выброшенных вредных загрязнений;
• о допустимых сроках и количестве отходов производства и потребления, которые можно хранить, а также превышении значения.

В 2020 году производится определение базы для каждого стационарного источника. Но важно, чтобы он действительно использовался в отчетном периоде.

Новые ставки и коэффициенты платы за отрицательное влияние на природу могут быть приятны учреждениям. Ведь они помогут снизить расходы на такие цели, если будут применяться новые технологии по сохранению среды.