Как выглядит образец приказа о закрытии обособленного подразделения

После того, как обособленное подразделение выполнило свое предназначение, а также при убыточных показателях прибыли или при ликвидации компании, встает вопрос о закрытии. Первое мероприятие, которое выполняют в целях закрытия, издание документа приказа. Образец приказа о закрытии обособленного подразделения позволит быстро выполнить данную процедуру и провести своевременное оповещение налоговой.

Данный приказ становится основанием для исполнения остальных действий в рамках установленного по закону процесса закрытия подразделения. После издания приказа администрация вправе начать процесс закрытия баланса, окончания всех видов деятельности, а также увольнения.

Особенностью закрытия ОП является отсутствие строго установленного законом регламента, что означает необходимость головному офису самостоятельно регулировать процесс ликвидации путем указания в учредительных документах, положениях об ОП, внутренних приказах.

Когда принимать решение

Руководитель или собственник предприятия самостоятельно решает, когда должно быть закрыто ОП, исходя из следующих целей:

• выполнение отделом тех целей, ради которых он был создан;
• прекращение работы головного офиса предприятия, без которого существование ОП невозможно;
• признание деятельности подразделения неудовлетворительной с экономической точки зрения.

Руководитель головного офиса, основываясь на определенных причинах, принимает личное решение о ликвидации подразделения, выпуская соответствующий приказ, оповещающий о начале процесса закрытия ОП.

Ввиду того, что законодательством не устанавливаются жесткие требования к образцу приказа о закрытии обособленного подразделения, его пишут в свободной форме без соблюдения каких-либо особых требований к структуре документа.

Приказ о закрытии служит поводом для следующих действий:

• увольнение персонала;
• финансовые расчеты с увольняемыми сотрудниками;
• процесс закрытия баланса;
• передача собственности подразделения центральному офису.

Основные аспекты

Особенности и детали оформления

Следует учитывать ряд факторов при оформлении процедуры закрытия подразделения:

• Если ликвидируется филиал, головной офис которого представляет собой бюджетную структуру, решение о закрытии принимается на уровне российского правительства или уполномоченным им государственным органом.
• Оповещение при ликвидации бюджетного подразделения производится согласно статьям 18 и 19 ФЗ «О некоммерческих организациях».
• Если принято решение о закрытии юрлица, относимого по правовой форме ООО и ОАО, оно должно быть зафиксировано письменно в виде решения общего собрания участников/акционеров.
• Основанием для увольнения штата ликвидируемого подразделения является сокращение сотрудников, если филиал или иной вид подразделения расположен в пределах того же субъекта Федерации.
• При ликвидации филиал или представительство не должны иметь кредитных задолженностей, а также долгов по выплатам в бюджет или во внебюджетные фонды.

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) О некоммерческих организациях

Правовой статус

Налоговым законодательством (ст. 11 НК) обособленной признается производственная единица, существующая обособленно, при этом не определена зависимость от способа создания и внесения сведений в документацию головного офиса и возложенных полномочий. Таким образом, обособленное подразделение осуществляет деятельность отдельно, на любой территории, где созданы и функционируют более месяца рабочие места.

Статья 11. Институты, понятия и термины, используемые в настоящем Кодексе

Гражданский Кодекс в статье 55 к обособленному подразделению относят:

• филиал, выполняющий часть функционала головной организации (например, производственная, предпринимательская деятельность) на основании положений закона и уставных документов;
• представительство, обеспечивающее защиту интересов юр. лица, и представляющее его при проведении переговоров и заключении сделок, ведения другой деятельности на пользу всей компании, выполнять другие возложенным головным офисом обязанности;

Главная особенность подразделения – обособленная работа и расположения на другой территории, к которой относится головной офис.

Законом не ограничиваются такие параметры, как выполнение подразделением, не имеющим юридического статуса, функциональной деятельности и требования той или иной организационно-правовой формы к образуемому отделению компании.

Оговорки по закону

При закрытии подразделения различают особенности процесса для филиала, представительства или иного обособленного подразделения.

Статьей 23 налогового законодательства закреплен порядок закрытия подразделения, не относимого к форме филиала или представительства:

1. При закрытии ОП составляется особая форма С-09-3-2, которая подается руководителем или представитель по доверенности. Скачать форму можно на любом специализированном интернет-ресурсе.
2. Альтернативными способами подачи документа служит почтовое отправление в виде ценного письма с обязательной описью или электронно, с использованием телекоммуникационных каналов.
3. Инспекция по месту постановки организации на учет, направляет сообщение о предстоящем закрытии в отделение, к которому закреплено обособленное подразделение.
4. Инспекторы соответствующего отделения снимают обособленную единицу с учета и отправляют уведомление в виде заполненной формы 1-5-Учет.

Статья 23. Обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов)

Дополнительные рекомендации

Пошаговая инструкция процедуры

В 2020 году инициатором закрытия подразделения является центральный офис юридического лица. Об этом должно быть сказано в уставной документации компании.

В зависимости от правовой формы организации, решение о ликвидации могут принимать участник юр. лица или общее собрание учредителей, вводя соответствующее изменений в Устав. При закрытии подразделения ОАО, решать судьбу подразделения вправе акционеры или совет директоров компании с занесением решения в протокол.

Таким образом, схема прекращения деятельности ОП должна включать следующие пункты:

• Принятие решения о ликвидации с занесением в протокол.
• Внесение изменений в учредительную документацию центрального офиса.
• Подача заявления о внесении поправок в уставные документы в территориальное отделение налоговой службы, с приложением подготовленного пакета документов, дающих основание на данную процедуру.
• Работа ликвидационной комиссии, созданной по приказу руководителя подразделения в составе юриста, бухгалтера, руководителя по персоналу, выполняющих действия в рамках своей профессиональной компетенции. Назначение работы комиссии – регулирование вопросов по хозяйственной деятельности закрывающегося подразделения, выявление кредиторов, составление балансов, уведомление всех заинтересованных сторон о предстоящем событии, публикация информации в соответствующей периодике.
• Уведомление государственных структур о закрытии ОП (ФСС, ПФР, налоговая).
• Доведение информации о закрытии до кредиторов подразделения.
• Завершение процедуры с закрытием расчетного счета и оповещении о данном факте налоговой службы.

Обязанности субъектов

В рамках ликвидации подразделения в обязательном порядке должно быть выполнено снятие филиала/представительства/иного подразделения с учета во всех надзорных служба государства.

Информирование госструктур выполняют в виде отправки заявлений. Налоговая служба рассматривает подобные заявления в течение 10 дней, а при выполнении выездной проверки – срок увеличивается до 30 дней.

После получения ответа из отделения налоговой службы, производят оповещение фискального органа по месту регистрации головного подразделения. На данное мероприятие по закону отводится еще 30 дней.

Лишь после этого производят оповещение других государственных органов:

• Пенсионного фонда;
• Фонда Соцстраха;
• Фонда обязательного медстрахования;
• Службы занятости (по месту закрытия отдела).

Особые обязанности возникают у организации в отношении своих сотрудников. Процедура расставания с работниками должна быть выполнена строго по трудовому законодательству.

В обязанности работодателя входит оповещение о предполагаемом закрытии за 2 месяца до наступления срока. Следует сделать это в письменном виде, с личным вручением.

Важность оповещений

Особое значение имеет соблюдение последовательности согласно установленным по закону срокам.

После издания приказа, подразделению дается три дня для отправки уведомления в налоговую. Оно отправляется на бланке 1-4-Учет согласно установленных требований.

В свою очередь, при получении заявления, налоговая производит процедуру в 10-дневный срок. Согласно ст.89 НК возможно проведение выездной проверки налоговым инспектором, которое увеличивает срок рассмотрения.

Статья 89. Выездная налоговая проверка

Оповещение всех задействованных сторон позволит выполнить процедуру без штрафов и последствий.

Налоги и штат

Головной офис компании, принявшей решение о закрытии филиала или представительства, или другого обособленного подразделения, обязано согласно положениям Приказа № ММВ-7-3/174@ от 22.03.2012, предоставить уточненные налоговые отчеты по подразделению и декларации за последующие периоды, включая текущий отчетный период.

Заполняя уточненную декларацию, следует учитывать необходимость указания КПП, ОКТМО в уточненных декларациях согласно письму фискального органа РФ № ЕД-4-3/19308, выпущенном в 2011 году.

Чтобы налог на прибыль был рассчитан правильно, при закрытии отделения подают информационное сообщение, оформление которого зависит от наличия обязанностей у подразделения платить налог с прибыли. Если у организации открыто несколько подразделений в пределах того же субъекта РФ, центральный офис вправе выбрать новое ответственное лицо, которое будет уплачивать данный вид налога.

Если налог обособленным подразделением не уплачивался, уведомление оформляется в свободной форме и подается новым ответственным подразделением.

Свободная форма уведомления не освобождает от необходимости включения в документ следующих параметров:

• полное название согласно уставным документам;
• реквизиты по ИНН и КПП организации;
• полное название обособленного подразделения или нескольких подразделений;
• адреса расположения филиалов/представительств/других подразделений;
• КПП по адресу обособленных подразделений;
• субъект РФ, где расположены подразделения, с указанием кодов;
• обоснование подачи уведомления.

Сроки подачи уведомления зависят от времени закрытия подразделения: в отчетном периоде закрытие требует подачи документа в 10дневный срок по истечении периода. При ликвидации отделения в конце года, уведомление отправляют в декабре до конца года.

Следует быть особенно осторожными при взаимодействии с сотрудниками отделения. Место расположения обособленного офиса влияет на основания для увольнения: находится ли отделение в том же субъекте Федерации вместе с основным офисом.

Первым основанием для увольнения является сокращение штата в рамках ч.1 ст. 81 Трудового Кодекса при условии расположении подразделения в том же регионе, что и головная организация. В качестве обоснования сокращения указывают какие-либо экономические, технические причины или организационные цели.

Статья 81. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

Профсоюз, как и служба занятости оповещается о предстоящем сокращении за три месяца до назначенного для ликвидации срока. Об этом даны указания в ст. 82 ТК и ст. 25 ФЗ №1032-1.

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 28.12.2016) О занятости населения в Российской Федерации

Одной из обязанностей работодателя является предложение трудоустройства бывшим сотрудникам с учетом наличия преимущественных прав на сохранение рабочего места или запрета к увольнению. При согласии на предложенную вакансию, работодатель выполняет процедуру перевода в пределах одной и той же организации.

Стандартный срок оповещения работника о предстоящей ликвидации отделения и сокращении – 2 месяца. Если сотрудник письменно сообщает о своем согласии уволиться раньше намеченного срока, администрация работодателя вправе сделать это по закону.

При расположении подразделения в другом регионе, ликвидация отделения фактически означает необходимость прекращения всякой деятельности и невозможность осуществления перевода.

Уведомление о ликвидации производится под роспись, с последующим расторжением договора в установленный срок и в соответствии с трудовым законодательством. Если сотрудник отказывается подписать документ, об этом вносится соответствующая запись.

На что обратить внимание в образце приказа о закрытии обособленного подразделения

При составлении приказа о ликвидации необходимо придерживать общепринятых норм к документу. Следует учитывать, что от того, какая дата будет указана в документе зависит отсчет всех сроков, установленных по каждому действию организации в рамках процедуры закрытия.

Важно правильно указать срок, так как, если организация не успевает в трехдневный срок после издания решения о закрытии подать сообщение в налоговый орган, инспекция выписывает штраф на юрлицо (в размере 200 рублей) и на должностное лицо 300-500 рублей).

Первый штраф обязана уплатить организация согласно действию ст. 126 Налогового Кодекса. Второй – назначается административно, в рамках исполнения ст. 15.6 КоАП.

Статья 15.6. Непредставление (несообщение) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля