Произошедшая катастрофа на атомной станции на территории бывшей Украинской ССР повлекла колоссальные негативные последствия для природы и множество жертв.
Эта авария признается крупнейшей за всю историю человечества. Выброс радиоактивных веществ до сих пор отражается на здоровье и жизни граждан Украины, Белоруссии и России.
Поражение привело к гибели более 100 человек, около 134 людей пережили лучевую болезнь. Из зоны отчуждения эвакуировали 115 тысяч человек, также спасению подлежали животные и материальные ценности.
В устранении последствий взрыва реактора участвовало 600 тысяч людей. До сих пор осуществляются работы по обезвреживанию негативного воздействия станции — постройка второго саркофага, консервация реакторов, демонтаж конструкций.
Российское законодательство обеспечило большое количество видов поддержки людей, пострадавших от аварии в различных сферах — социальной, налоговой, страховой, трудовой. Одной из мер компенсации является предоставление дополнительных дней отдыха бывшим «чернобыльцам».
Понятие и нормы Закона
В правовой сфере отсутствует понятие «чернобыльский отпуск» — таким словосочетанием пользуются в неофициальной лексике, и оно крепко утвердилось в разговорной речи, отражая суть предмета.
Даже неосведомленное лицо поймет, что подразумевается отпуск, связанный с событиями 1986 года, когда произошло уничтожение 4-ого энергоблока атомной станции, расположенной вблизи городов Чернобыль (18 км) и Припять (3 км).
Отпуск является дополнительным и предоставляется в порядке 1244-1-ого закона России «О социальной защите людей, которые пострадали в результате аварии на Чернобыльской АЭС». Этот акт, принятый в 1991 году, служит главным законодательным источников компенсации колоссального вреда, причиненного людям.
Как видно из названия, закон охватывает не только работников комплекса и ликвидаторов катастрофы, а более широкий круг лиц.
Кому положен
В указанном акте утверждены следующие группы лиц, наделенные правом на отпуск:
- Ликвидаторы, принявшие участие в устранении последствий катастрофы на опасном участке в год происшествия и эвакуировавшие людей, животных, ценности:
- с 26 апреля до 1 июля — не менее 5 дней;
- с 1 июля до 31 декабря — не менее 5 дней;
- в следующем году — не менее 14 дней;
- также лица, проживавшие в области отселения до их перевозки на безопасные территории в 1986 году.
- Перенесшие лучевую и другие болезни и инвалиды ЧАЭС:
- ликвидаторы в области отчуждения
- военные лица, работавшие по устранению последствий независимо от территории службы;
- работника ОВД, противопожарных и других служб, работавшие и работающие в области отчуждения;
- лица, пожертвовавшие костным мозгом для реанимации людей, получивший вред при аварии на ЧАЭС;
- лица, подвергшиеся эвакуации из области отчуждения, и лица, переселенные из области отселения.
- Граждане, работавшие в программе отключения техники, санитарной обработки техники, постройках; а также граждане, проживавшие в зоне отчуждения не меньше 3 лет.
- Лица, занятые мониторингом радиоактивной и экологической ситуации в опасной области, проживая в ней не меньше 4 лет; мониторинг велся до начала 2013 года.
В целях закона территории вокруг станции делятся на несколько зон радиоактивного поражения:
| Отчуждения | Область, которая охватывает в т.ч. часть российской территории на которой не разрешено постоянное жительство и ограничено природопользование. |
| Отселения | Разрешено проживание в этой области, но при постоянном медицинском мониторинге состояния здоровья граждан и деятельности по снижению степени облучения в области; при повышении дозы облучения граждан от радиоактивных выпадений в какой-нибудь части территории до 0,5 бэр или плотности поражения земли радиоактивным веществом цезий-137 до 40 Ки/м2 производится отселение населения с этой территории до снижения указанных параметров к приемлемым значениям. |
| Территория проживания граждан с правом на отселение | Принимаются аналогичные предыдущему пункту меры контроля; уровень поражения ниже; проживающее население при решении о переезде наделено гарантиями государственной поддержки. |
| Льготный социально-экономический статус | Помимо прочих мер осуществляется государственная поддержка в вид формирования условий жизни выше средних. |
Сроки и порядок предоставления
Пострадавшие на ЧАЭС российские граждане получили различные виды компенсации. Одним из них является дополнительный отпуск длительностью стандартно 14 дней. Срок различается для отдельных групп лиц.
Однако в отличие от прочих видов отпуска, чернобыльский отпуск не может быть раздроблен на части при временной неработоспособности — работник должен использовать все дни отдыха подряд. В отпуск не входят праздничные дни. Днями отгула необходимо воспользоваться в текущем году, перенос на будущие периоды невозможен. Также не предусмотрена замена отпуска на компенсацию в денежном выражении.
Однако лицо, находящееся в таком отпуске и уволенное руководителем, имеет полномочие требовать компенсацию за это увольнение. Отпуск дается и при работе по совместительству.
Длительность отпуска:
| 7, 14 или 21 день | Работники по ликвидации последствий и жители зоны поражения. |
| 30 дней | Военнослужащие, выполнявшие служебные обязанности при устранении ущерба на ЧАЭС. |
| 14 дней | Сержанты, служившие в зоне поражения. |
Семидневный отпуск дается гражданам 1 и 2 группы — жители области отселения, области с льготным статусом и работники области отчуждения.
Отпуск в две недели получают 3 и 4 группы — ликвидаторы, инвалиды, эвакуированное население. 21-дневный отдых дается лицам, постоянно живущим или работающим в области отселения.
Заявить о предоставлении отпуска «чернобыльцы» могут уже спустя месяц трудовой деятельности. Работодателю запрещено отказывать в даче такого отпуска.
Что нужно для получения дней отдыха:
- чернобыльский отпуск является оплачиваемым, его обеспечение находится на государственном бюджете, поэтому лицу нужно обратиться в территориальный орган социальной защиты с заявлением об оплате его отпуска;
- необходимо предъявить работодателю справку из Соцзащиты об оплате отпуска и заявление о предоставлении, которое формируется согласно традициям кадрового документоведения;
- в отделе кадров заводится дело на работника;
- орган Соцзащиты формирует свод лиц, которым требуется дополнительный отпуск;
- информация с реквизитами направляется в отделение Казначейства России;
- Казначейство перечисляет необходимую сумму по указанным реквизитам.
В Соцзащиту вместе с заявлением подаются:
- копия удостоверения о статусе;
- справка о зарплате из бухгалтерии работодателя;
- копия паспорта;
- информация о периоде и сроке отпуска.
Выплата отпускных осуществляется на основании среднего ежедневного заработка.
Как учитывается в графике
Кадровый отдел любого предприятия занимается ведением табелей и графиков. Сюда относится и плановый график отпусков, составляемый на год.
При учете дополнительного отпуска сотрудникам-чернобыльцам в графике суммируются дни стандартного и вспомогательного отдыха.
Если в графике заранее учтен чернобыльский отпуск, сотрудник даже не подает заявление на его предоставление.
Образец представления на премирование поможет бухгалтеру правильно составить оригинальный документ на основании локальных актов.
Скачать типовой трудовой договор генерального директора вы можете здесь.
Однако в некоторых ситуациях заявление необходимо:
- в графике отмечен только месяц, в котором сотрудник планирует отдыхать, без определения частных дат;
- в графике отмечены сроки отдыха, однако сотрудник принял решение перенести или изменить период;
- прием на работу нового чернобыльского работника, отпуск которого не учтен в графике.
В табелях Т-12 и Т-13 такой отпуск имеет обозначение «ОД» лицо числовой номер «10».
Табель учета рабочего времени (бланк Т-12)
Образец заполнения табеля учета рабочего времени (форма Т-12)
Табель учета рабочего времени (бланк Т-13)
Образец заполнения табеля учета рабочего времени (форма Т-13)
Образец заявления сотрудника на чернобыльский отпуск
Заявление для получения чернобыльского отпуска не отличается от других видов заявлений. Имеет свободную форму, но должно соответствовать правилам документооборота — шапка в верхней части документа, слово «заявление» в центре, непосредственный текст, подпись с расшифровкой и дата.
Типовой образец заявления на чернобыльский отпуск:
Генеральному директору
ООО «энергетическая компания КОНТРОЛЬ»
Александрову Д.А.
от старшего инженера
Алексеева И.Г.
заявление.
Прошу предоставить мне ежегодный дополнительный отпуск на основании 123-ей статьи Трудового кодекса РФ и 5-ого пункта 14-ой статьи Закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года. Отпуск предоставить с 1 мая 2019 года на период 14 дней.
15.04.2017г. Алексеев И.Г.
В зависимости от обстоятельств получения дней отдыха документ может быть дополнено вспомогательными пунктами. Данный образец заявления на чернобыльский отпуск носит рекомендательный вид. К заявлению прилагается справка из местного органа Соцзащиты о согласии оплатить отпуск бюджетными ресурсами.
Пример приказа руководителя
Заявление остается в кадровом отделе предприятия, а на его основании издается приказ руководителя, который не вправе отказать сотруднику-чернобыльцу. Приказ направляется работнику для ознакомления, после чего проходит регистрацию.
В отличие от заявления бланк приказа работодателя имеет строгий вид — по форме Т-6А или Т-6. В форме утверждаются данные о получателе отпуска, количестве дней, тип отдыха — за свой счет либо оплачиваемый. Параллельно в табеле рабочих часов кадровый работник указывает отпуск как «ОД» либо «10», но если он дается вместе с основным, обозначение имеет вид — «ОТ».
Приказ Т-6 определен первым постановление Госкомстата в 2004 году. Бланк имеет номер 0301005 в ОКУД. Изданный документ необходимо показать сотруднику за две недели до наступления отпуска для подписи об ознакомлении.
Как составляется приказ:
- полное название фирмы согласно учредительной документации, например — акционерное общество «фирма Вела»;
- регистрационный номер приказа и дата принятия;
- полное имя сотрудника и его номер по табелю;
- должность и структурный отдел компании;
- период, в котором дается отпуск;
- литера В — общее число дней в году и даты начала и окончания отпуска (литера А предусмотрены для основного отпуска);
- полное имя работодателя и подпись;
- подпись сотрудника.
Расчет выплат
Являясь мерой государственной компенсации, чернобыльский отдых оплачивается средствами казны. Если сотрудник так и не воспользовался отпуском до конца года, он переносится на первый квартал следующего периода либо заменяется на компенсацию. Такая практика возможна только при согласовании в трудовом договоре. При этом денежную компенсацию уже выплачивает предприятие, а не государство.
Для компенсационной выплаты в отделе кадров фирмы издается соответствующий приказ. Работник же должен сдать в кадровую службу заявлении о собственной инициативе заменить дни отдыха на денежное вознаграждение.
Что касается исчисления отпускных, то порядок стандартен:
| Вывести размер заработка за период | Произведение зарплаты на число отработанных месяцев за год. |
| Определить среднее значение календарных дней за период | Произведение коэффициента 29,4 и числа отработанных месяцев. |
| Рассчитать средний заработок в днях | Деление первый показатель на второй |
| Сумма за отпускные | Произведение среднего заработка и числа дней дополнительного отпуска. |
Образец расчета
Господин Алексеев, будучи ликвидаторов последствий на ЧАЭС, устроился работать в компанию КОНТРОЛЬ 1 сентября 2019 года. Он принял решение получить дополнительный отпуск с 1 мая 2019 года. Его зарплата за оба года не менялась и составляет 40 тысяч рублей.
Пункты исчисления:
| Заработок за расчетный период с сентября по май | 40 тысяч х 8 месяцев = 240 тысяч рублей. |
| Среднее число дней в периоде | 29,4 х 8 = 235, 2 дня. |
| Средняя зарплата в день | 240 тысяч / 235,2 = 1020 рублей. |
| Размер отпускных | 14 дней х 1020 = 14286 рублей. |
В случае увольнения сотрудника без использования дополнительного, как и основного, отпуска, он получает компенсационную выплату, определяемую по такой схеме.
Электронный больничный лист при внедрении во всех областях РФ поможет снизить государственные расходы на значительную сумму.
Могут ли уволить беременную женщину — смотрите тут.
Сроки испытания при заключении трудового договора описаны в этой статье.
