Трудовой кодекс обязывает работодателей проводить мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий труда своего персонала, и планировать работу по их улучшению. Ежегодно они должны выделять на это не меньше 0,2% всех производственных затрат.
Решение о том, какие необходимо провести мероприятия, принимает сам работодатель, поскольку никто не знает лучше него специфику своего предприятия и потребностей в корректировке охраны труда его сотрудников.
За отсутствие в организации Плана мероприятий по охране труда персонала работодатель может быть привлечен к административной ответственности и получить санкции в виде денежного штрафа или приостановления деятельности.
В 2020 году курс на модернизацию российского законодательства в сфере охраны труда продолжается.
Центральные моменты
Основная структура
План мероприятий по улучшению условий и охраны труда должен четко структурироваться.
Согласно общепринятому порядку документ включает несколько крупных групп мер, направленных на обеспечение безопасности трудовых процессов в организации:
- организационные;
- технические;
- санитарно-бытовые и лечебно-профилактические;
- меры по обеспечению работников СИЗ;
- операции по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности.
Кем регулируется перечень
На предприятии создается специальная служба охраны труда для обеспечения безопасных условий трудового процесса и их улучшения по мере необходимости. За построение системы охраны труда назначаются ответственные лица.
Формирование группы лиц, которые будут отвечать за непосредственную разработку плана мероприятий по улучшению условий труда, производится на основании приказа.
Соблюдение Плана мероприятий контролируется государственными органами, вышестоящими органами профсоюзов, сторонами коллективного договора и службой охраны труда предприятия.
Что обычно входит в план мероприятий по улучшению условий и охраны труда
В План включаются мероприятия, в которых у организации имеется объективная необходимость. К примеру, исходить можно из особенностей производственного процесса. Важно учитывать имеющиеся у компании технические возможности, необходимые для реализации соответствующих мероприятий.
Минздравсоцразвития специально для помощи работодателям разработал Типовой перечень мероприятий по охране труда на предприятии, утвержденный приказом № 181н от 01.03.2012 г. Его приложение содержит список мер, рекомендованный к включению в План.
Все они классифицируются на 6 групп:
| Организационные | Касаются непосредственно организации труда: формирование списка опасных работ, инструктаж персонала, медосмотры, планы ремонта оборудовании, расследование несчастных случаев на производстве и аварий, страхование ответственности и пр. |
| Санитарные | Должны разрабатываться еще на этапе проектирования и в дальнейшем совершенствоваться при возникновении потребности. Так, в ежегодный план может быть включена модернизация вентилируемой системы, улучшение освещения и т.д. |
| Технические | Направлены на обеспечение безопасности при расположении оборудования, инженерных коммуникаций, транспортных и грузоподъемных средств, а также в ходе работы с ними. |
| Общие | Включают такие мероприятия, как автоматизация работы, сигнализация, дистанционное управление. |
| Частные | Например, соблюдать требования электробезопасности, обеспечивать защиту от излучений, устанавливать ограждения. |
| Индивидуальные | Меры, направленные на обеспечение работников предприятия СИЗ: выбор наиболее эффективных средств, организация правильного их хранения, обучение персонала правилам их применения. |
Типовой перечень носит рекомендательный характер. Он берется предприятиями за образец для формирования собственных ежегодных планов путем корректировок, исходя их специфики своей деятельности, возникающих потребностей и поставленных задач.
Образец плана мероприятий по охране труда:
Прочие рекомендации
Правила и формальности оформления
Планирование мероприятий по улучшение условий труда в организации осуществляется на срок 1-3 года. Производится оно на этапе составления проекта бюджета на плановый период. Результаты этого планирования оформляются Планом, рекомендуемая форма которого представлена в приложении приказа Минздравсоцразвития № 181н.
Типовой перечень помогает работодателям решать вопросы того, как разработать наиболее эффективный план необходимых мер для своего предприятия. Каждое мероприятие принимает специально создаваемая комиссия.
Далее оформляется акт при участии представителей профсоюза компании или иных уполномоченных лиц. В нем указывается общий размер затрат на реализацию мероприятия, подтверждаемый документально.
Бланк декларации по налогу на прибыль за 2020 год изменился и нужно заполнять его по новому.
Как составляется мотивированный отказ от присоединения к региональному соглашению — расскажем далее.
Допускается оформление плана, как раздела коллективного соглашения или договора. В нем отражается расчет срок реализации по каждому мероприятию, а также должности и ФИО ответственных за их проведение специалистов. Сотрудники ДОУ оформляют План надлежащим образом, затем он подписывается руководителем предприятия и утверждается его приказом.
Технические меры контроля
Примерный перечень технических мероприятий по улучшению условий охраны труда на предприятии может быть следующий:
- модернизация технических устройств, защищающих персонал от поражения электричеством;
- контроль состояния вентиляционных и отопительных систем;
- ремонт освещения, замена осветительных приборов;
- регулярный ремонт зданий и помещений, восстановление крыш, отмостков;
- ревизия отопительной системы;
- выполнение предписаний надзорных органов;
- осуществление мер, направленных на повышение эффективности энергосбережения и др.
Самые продуктивные примеры
К наиболее эффективным примерам мероприятий по улучшению условий охраны труда следует отнести:
- совершенствование технологических процессов для снижения до минимума негативного воздействия на персонал вредных и опасных факторов;
- организация систем автоматического контроля уровня вредных и опасных факторов на производстве;
- сокращение до нормативного уровня количества вредных веществ в воздухе рабочих помещений, негативно воздействующих механических колебаний и излучения;
- обеспечение новыми средствами и совершенствование существующих средств коллективной защиты сотрудников;
- правильная организация рабочих мест, обеспечивающая безопасную работу;
- организация и проведение инструктажей, обучения и контроля знаний работников по охране труда;
- разработка и введение в действие инструкций и иных локальных актов по охране труда;
- устройство ограждений;
- монтаж предохранительных, защитных и сигнализирующих об опасности устройств;
- автоматизация и механизация в целях совершенствования технологических процессов;
- модернизация и обслуживание производственного и вспомогательного оборудования;
- приведение уровней искусственного и естественного освещения в рабочих зонах к соответствию нормам и поддержание такого состояния;
- установка автоматических установок для обеспечения персонала питьевой водой;
- обеспечение работников необходимыми СИЗ, организация их правильного хранения и использования;
- проведение медосмотров (обследований): предварительных и периодических.
Принципы разработки
План мероприятий по улучшению условий и охраны труда разрабатывается специальным отделом по охране труда или уполномоченным специалистом совместно с иными структурными подразделениями организации.
В ходе формирования Плана работодатель должен провести анализ несчастных случаев, произошедших в компании, и вызвавших их факторов. На основе полученных результатов разрабатываются решения по их устранению и предотвращению.
При разработке документа важно учесть определенную информацию:
- анализ имеющихся условий труда: контрольных заключений, актов Н-1, карт СОУТ;
- финансовый план организации;
- сведения проверок органов надзора;
- предложения комиссии по охране труда компании.
В случае возникновения затруднений с разработкой Плана, работодатель или его представители всегда могут обратиться в специализированное учреждение. Профессиональная школа охраны труда помогает самостоятельно разрабатывать и внедрять необходимую документацию в короткие сроки.
При составлении Плана обязательно указываются сроки реализации каждого предусмотренного мероприятия, источники финансирования и ответственные лица.
Осуществление мероприятий оформляется приказами, распоряжениями, программами, планами-графиками. Для выполнения плановых мероприятий выделяются требующиеся ресурсы. Контроль реализации каждого мероприятия обязателен.
Законодательством не установлена обязанность согласования годового плана по охране труда с профсоюзным органом. Но на практике оно обычно определяется коллективным соглашением или договором, которое заключает предприятие с профсоюзом.
Детали финансирования
Пристальное внимание работодателя должно уделяться обоснованию и финансированию мероприятий по созданию, охране и улучшению условий труда.
Финансирование плановых мероприятий может осуществляться за счет следующих источников:
- целевыми кредитами банка, выдаваемыми для модернизации производства;
- инвестициями при наличии у мероприятий капитального характера;
- амортизационным фондом в случае осуществления мероприятий совместно с ремонтными работами по основным средствам;
- взносами в ФСС на соцстрахование от несчастных случаев на производстве.
Сумма фактических расходов по каждому мероприятию отражается в акте выполненных по нему работ. Финансовые затраты должны иметь документальное подтверждение и заверяться членами рабочей комиссии.
Этого требует закон, нарушение которого чревато негативными последствиями для работодателя, не ведущего требуемую законом деятельность по обеспечению и совершенствованию безопасных условий труда и его охраны.
Отказ в получении патента можно оспорить в судебном порядке.
Форму П-4 для статистики на 2020 год можно скачать здесь.
Как составляется уведомление о смене объекта налогообложения УСН — расскажем тут.
