Куда обращатся, если работодатель не отдает трудовую книжку

Трудовая книжка – это очень важный документ для каждого сотрудника. На основании записей, внесенных в нее, будет подсчитываться трудовой стаж владельца данной книги. Обязанность каждого работодателя выдавать увольняющемуся сотруднику его трудовую книжку.

Все документы выдаются работникам в их последний рабочий день. Если же работник отсутствует по весомой причине, то законодательством предусмотрена возможность отправления трудовой книжки ему по почте.

Случаи, когда сотрудникам работодатель не отдает трудовую книжку, встречаются очень часто. Многие работодатели прибегают к таким действиям, когда работник увольняется из-за конфликтных ситуаций и со скандалом.

Некоторые ошибочно считают весомой причиной задержки выдачи трудовых то, что работником не были переданы все нужные документы новому сотруднику. В таких случаях не все задумываются о том, законны ли подобные действия. А большинство работников, в свою очередь, не знают как вести себя в таких ситуациях.

Нормативная база

Трудовой кодекс регламентирует трудовые отношения, которые возникают между работодателем и работником. В нем сказано, что работодатель обязан выдавать увольняющемуся сотруднику трудовую книжку, которая должна содержать всю нужную информацию. Также в нем сказано, что если работник не забрал документ, то ему должно быть выслано извещение.

Когда работодатель не отдает своему сотруднику трудовую книжку, то он лишает его возможности устроиться на новую работу. Это является грубым нарушением ТК РФ. Сотрудник, кроме возвращения документов, вправе требовать и денежную компенсацию.

Трудовые отношения регулируются такими документами:

• ТК РФ;
• КоАП РФ;
• Постановление правительства РФ №225 с внесенными изменениями от 2004 г;
• Постановление пленума Верховного суда РФ №2 от 17.03.2004 г.

Обязательства

Ст. 84 ТК РФ говорит о том, что работодатель обязан осуществить полный расчет с увольняющимся работником, и выдать ему все документы.

Статья 84. Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом

Существует две причины, в соответствии с которыми работодатель может не выдавать документы в день, когда работник уволился:

• первой причиной является отсутствие лица на рабочем месте;
• вторая причина – когда работник отказался получить документы.

Из этого следует, что задержка выдачи документов возможна только по инициативе работников. Работодатель не может отказать в выдаче трудовой книжки и других сопутствующих документов, потому что это незаконно.

Кто несет ответственность за нарушение трудового законодательства прописано в ст. 5.27 КоАП РФ. Несоблюдение трудового законодательства влечет за собой штрафные санкции.

Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Зарплата и трудовая книжка должны быть выданы работнику в последний день работы даже в таких случаях:

• если им не были сданы спецодежда и другие ценности;
• если работником не был сдан обходной лист;
• если работник нес материальную ответственность, и он виноват в нанесении ущерба.

Сроки возврата документа при увольнении

Существует установленный порядок, который нужно придерживаться при увольнении работников:

1. Заявление сотрудника об увольнении должно быть представлено не позднее, чем за 15 дней до предполагаемого ухода.
2. Если увольнение сотрудника осуществляется в связи с дисциплинарным взысканием, то работник должен быть осведомлен за 3 дня до предполагаемого увольнения.
3. Работодателем должен быть создан соответствующий приказ об увольнении.
4. Заключающим этапом нужно внести всю необходимую информацию в трудовую книжку.

Запись в трудовой книжке о том, что сотрудник уволен, должна обязательно вноситься на каком-либо основании.

Основанием является:

• статья ТК РФ, которая должна соответствовать причине, по которой был уволен работник;
• приказ руководителя об увольнении.

Специалистам, занимающимся работой с персоналом предприятия, также необходимо подготовить документы, которые должны содержать подписи сотрудника, которому выдается трудовая.

К таким документам относятся:

• карта личного учета персонала на предприятии;
• журнал движения трудовых книг и вкладышей.

Если трудовая книжка по вине работодателя не была выдана работнику в указанное время, то день увольнения работника должен быть изменен на ту дату, когда бывший работник получит ее.

За период, который потребовался для выдачи трудовой книжки, организация должна выплатить работнику пособие. Размер данного пособия рассчитывается на основании средней зарплаты работника.

Что делать если работодатель не отдает трудовую книжку

Многие работодатели думают, что существуют причины, из-за которых они могут не выдавать работникам трудовые книжки.

Примером таких причин могут быть:

• если работодатель не хочет отпускать ценного работника, который необходим для нормальной работы предприятия;
• хочет установить власть в коллективе путем игнорирования того, что трудовое законодательство нарушено;
• работодатель не осведомлен во всех нюансах трудового права и не предполагает, что ему придется нести ответственность;
• самой распространенной причиной задержки выдачи трудовой книжки персоналу является то, что она потеряна или испорчена, а работодатель хочет избежать ответственности.

Если работник будет знать причину, почему не выдается трудовая, он сможет легко сориентироваться, и предпринять попытки разрешения конфликтной ситуации.

Многие сотрудники, столкнувшись с данной проблемой, не знают даже куда обращаться для того, чтобы добиться справедливости.

При трудовых спорах необходимо обращаться в такие органы:

• в комиссию по трудовым спорам, которая находится в организации, с которой увольняется сотрудник;
• в трудовую инспекцию;
• в судебный орган;
• в прокуратуру.

Важным нюансом является то, что в трудовых вопросах существует срок давности, который равняется 1 месяцу. Однако его можно продлить до 3 месяцев по решению судебного органа. Это становится возможным, только если сотрудник предпринимает попытки для возвращения работодателем трудовой книжки.

Установление данного срока аргументируется тем, что за период, пока сотруднику не будет выдана трудовая книжка, ему положена компенсация. Этот срок начинает свой отсчет с последнего рабочего дня сотрудника в организации, который указан в приказе.

Заявление на выдачу

Существует определенный порядок, что делать сотруднику, который оказался в такой ситуации. Для начала нужно написать заявление с просьбой выдать документы. Пишется такое заявление на обычном белом листе офисной бумаги формата А4. Законодательством не установлена форма заявления, поэтому его нужно писать в свободной форме.

В заявлении должны быть указаны такие данные:

• Ф.И.О. заявителя, а также его контактные данные;
• требование выдать трудовую лично на руки в связи с увольнением с предприятия;
• дата, когда было составлено заявление;
• подпись заявителя и ее расшифровка.

Если сотрудник не может получить трудовую лично, то в заявлении он должен указать свое согласие на то, чтобы документ был отправлен по почте. В таком случае нужно будет дополнительно указать адрес получателя трудовой.

Данное заявление необходимо составлять в двух экземплярах, один из которых должен быть передан работодателю. На втором заявлении работодатель ставит роспись, которая является подтверждением получения первого экземпляра заявления. Копию заявления, с подписью работодателя, сотрудник оставляет у себя.

Если работодатель отказался принять заявление, то сотруднику необходимо направить заказное письмо с обращением о выдаче в организацию.

Если причиной задержки выдачи документов является ошибки в работе отдела кадров, то такого заявления будет достаточно для урегулирования вопроса. Однако если работодатель намеренно не выдает документы, то без обращения сотрудника в соответствующие органы, решить конфликт может не получиться.

Обращение в Роструд

Обращение в Роструд является одним из способов решения спора по поводу выдачи документов. Сотрудник, которому отказали в выдаче трудовой, может направить в отделение соответствующее заявление.

В нем нужно указать такие просьбы:

• провести проверку;
• привлечь предприятие или работодателя к ответственности.

Заявление можно составить на сайте Роструда в специальном разделе. Если же работник решил составлять его на бумаге, то оно должно быть составлено в 2 экземплярах.

Заявление должно содержать такую информацию:

• все данные о предприятии (его наименование, ИНН, адрес, инициалы и должность директора);
• когда и на какой должности работал заявитель;
• какое нарушение было допущено работодателем, и указание статьи в ТК РФ;
• просьба принять какие-либо меры (привлечь к ответственности, провести проверку, заставить вернуть трудовую книжку);
• копии документов, которые будут подтверждать вышеуказанную информацию (например, трудовое соглашение).

При проверке учреждения будет проверяться его деятельность, которая входит в компетенцию Роструда. По окончанию проверки руководителю предприятия будет выдан документ, который будет содержать все выявленные проблемы и сроки, в течение которых они должны быть исправлены. Также должен быть указан период, в течение которого уволенному работнику должны быть выданы документы.

Подача судебного иска

Работодатель, не выдавая трудовую книжку, лишает сотрудника возможности устроиться на новую работу. В связи с этим работник вправе подать судебный иск, который должен обязать руководство предприятия выдать все необходимые документы, а также выплатить денежную компенсацию. Нельзя забывать, что государством установлен срок исковой давности по трудовым разногласиям, который, согласно ст. 392 ТК РФ равняется 3 месяцам.

При составлении искового заявления нужно учитывать такие нюансы:

• обязательно должны быть ссылки на нормы трудового законодательства;
• нужно рассчитать ущерб, который был нанесен;
• также нужно будет указать перечень документов, которые прилагаются к иску.

К исковому заявлению необходимо прикрепить такие документы:

• должностная инструкция;
• трудовое соглашение;
• приказ о зачислении на работу и об увольнении;
• подтверждение того, что работодатель отказался выдать документ.

Воздействие на работодателя вышеуказанными способами дает гарантированный результат, но чтобы этого добиться, нужно затратить много времени и сил.

Образец искового заявления:

Ответственность

Если при проверке организации, соответствующие органы обнаружили правонарушения, то на нее могут быть наложены штрафные санкции, размер которых зависит от того, на кого они были наложены:

• штраф, наложенный на руководителя организации, может варьироваться от 1 до 5 тыс. р.;
• однако размер штрафа, наложенного на организацию, составляет от 30 до 50 тыс. р.

Если предписания Роструда будут игнорироваться, то могут быть такие последствия:

• руководители будут оштрафованы на сумму от 30-50 тыс.р.;
• они также будут лишены занимаемой должности на срок до 3 лет;
• организация будет оштрафована на сумму, до 200 тыс. р.

Если работодатель не отдает трудовую книжку и штрафные санкции никак не повлияли на работодателя, то сотруднику, чьи права были ущемлены, нужно обратиться в судебный орган. Из-за того, что трудовые споры рассматриваются около 2 месяцев, лучше будет подавать сразу и заявление и иск.

Если в суде был доказано, что нарушение трудового законодательства на предприятии имеет место, то работодатель должен будет выплатить денежную компенсацию сотруднику. Размер такой компенсации зависит от средней зарплаты сотрудника, и длительности задержки выдачи документов.

В ТК РФ сказано, что компенсацию не нужно выплачивать сотрудникам, которые были уволены по таким причинам:

• за прогулы;
• нарушение правил предприятия;
• невыполнение обязанностей;

Также денежная компенсация не положена лицам, которые не пришли за своими документами в день своего увольнения. Некоторые прячут свои трудовые с целью получение средств. Чтобы этого не допустить, работодатель должен проследить за тем, чтобы сотрудник доказал своей росписью получение трудовой книжки.

Какой день работы считать последним

Работник лишается трудового стажа из-за задержки выдачи документов по вине работодателя. Для разрешения данной проблемы, сотрудник должен быть восстановлен на весь период нахождения документов у работодателя. В таком случае день, когда сотрудник получил на руки все свои документы, будет считаться официально днем увольнения.

Для того чтобы оформить это документально нужно:

1. Первым шагом должен быть создан приказ о том, что работник восстановлен в должности.
2. Потом нужно указать в трудовой работника, что предыдущая запись об увольнении недействительна.
3. Третьим шагом нужно создать новый приказ об увольнении, который должен быть датирован днем, когда сотрудник получит трудовую на руки.
4. Последним шагом идет внесение соответствующих данных в трудовую книжку.

Важным условием является то, что работник, восстановленный в должности, не обязан отрабатывать те дни, в течение которых работодатель не выдавал документы.

Возможность восстановления

Бывают случаи, когда работнику предприятие еще не вернуло все необходимые документы, но уже было ликвидировано, или работодатель исчез, и установить где он находится невозможно. При устройстве работника в новую организацию трудовая книжка обязательно нужна. Также она понадобится, когда будет производиться расчет трудового стажа. В связи с этим, получение дубликата трудовой становится необходимостью.

Для этого сотруднику нужно собрать все документы, являющиеся подтверждением трудового стажа.

К перечню таких документов относятся:

• данные из ФСС и ПФ РФ, которые являются подтверждением отчислений в эти органы за указанный период;
• сведения о работнике и его деятельности с предыдущих работ, а также данные из архивов.

Вышеуказанные документы будут являться основанием для внесения записей в дубликат трудовой. Согласно действующему законодательству, за получением дубликата трудовой сотруднику необходимо обратиться к последнему работодателю.

Но в случаях, когда именно последний работодатель виноват в потере документов, то получить дубликат трудовой можно и на новой работе. В дубликат должны быть внесены данные об общем стаже работы, но не должны быть конкретизированы длительность периодов работы в каждом месте и на каких должностях работал владелец трудовой.