Может ли сгореть неиспользованный отпуск в 2020 году

Право граждан на отдых закреплено в Конституции РФ, относится оно и к сотрудникам предприятий, о чем прямо прописано в Трудовом Кодексе. Несмотря на это, отгулять заслуженный отпуск у работников получается не всегда. От отдыха отказываются по собственной воле, пытаясь доказать свою незаменимость на рабочем месте. Иногда работа без отпусков – выражение лояльности персонала к руководителю, у которого возникли сложности, а иногда и результат шантажа работодателя.

Соглашаясь на работу без отпуска, сотрудники часто не знают, сгорает ли неиспользованный отпуск с 2020 года или можно воспользоваться накопившимися свободными днями позже, либо получить взамен денежной компенсации.

Особенно остро вопрос с учетом неиспользованного отпуска встал после 2010 года, когда Россией была подписана международная конвенция по организации труда граждан. Согласно международным правилам, возможность компенсации за неиспользованные дни отдыха сохраняется за работником лишь на протяжении 21 месяца.

Если же человек пропустил сроки компенсации, то все дни отпуска, которые не были использованы, сгорят безвозвратно.

Следует заранее ознакомиться с законодательством и практикой принятия решений на уровне работодателей и судебных споров в 2020 году в России, чтобы понять, при каких условиях можно отгулять неиспользованные отпускные дни или получить за них компенсацию.

Что это такое

Само понятие «неиспользованный отпуск» возникает из базового права, дающемуся каждому работнику, согласно 19 главе ТК. Сотрудник имеет право воспользоваться отпуском, если отработал на предприятии более полугода. Право может быть предоставлено и раньше, по договоренности с работодателем, либо при наличии исключительных обстоятельств, которые закреплены в законе.

По законодательству существует несколько видов отпусков:

• основной ежегодный, продолжительностью 28 календарных дней;
• дополнительный оплачиваемый;
• дополнительный без сохранения зарплаты.

Дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются сотрудникам в связи с особыми условиями работы при исключительных личных обстоятельствах, например, при необходимости ухода за ребенком. В неоплачиваемый отпуск работодатель также может отпустить работника, если от последнего поступит письменная просьба.

Неиспользованным отпуск считается тогда, когда сотрудник в течение года с момента возникновения права на него не воспользовался основным его видом и дополнительным оплачиваемым. При этом неоплачиваемый период при расчете неиспользованных отпускных дней не учитывается, даже если сотрудник получил на него право и не воспользовался им.

Сгорает ли неиспользованный отпуск с 2020 года

Согласно ТК РФ, нереализованные дни законного отдыха не сгорают. Трудовые нормы предполагают несколько вариантов их использования.

Законодательство допускает разделение отпускного периода на части, а также дает возможность перенести весь отпуск или его часть на год, следующий за тем, в котором было заработано право на него.

На практике, если несколько дней отдыха остались у сотрудника с прошлого года, они автоматически включаются в отпускной период следующего года. Поэтому работник реализует их первыми, когда идет на отдых в год, следующий за текущим.

Если же пропущено несколько ежегодных каникул подряд, то правовые нормы запрещают использовать отпуска более чем за два рабочих года.

В зависимости от того, как возник неиспользуемый отпуск, существуют правила его реализации и компенсации:

• Если сотрудник не воспользовался отпуском или его частью в год появления такого права, то он сможет воспользоваться оставшимися днями в следующем году.
• Если при суммировании отпусков их продолжительность превысила установленную (без особых обстоятельств – 28 дней), то дни, превышающие норму, можно заменить денежной компенсацией.
• Если отдыха не было два года, то использовать отпуск можно только за предыдущий год. То же правило распространяется и на компенсацию.
• Замена ежегодного основного отпуска деньгами в текущем году запрещена.

Кроме того, определенные обязанности налагаются и на работодателя, которому отказ от предоставления сотрудникам отдыха два года подряд не позволителен. В противном случае трудовая инспекция может выписать предприятию штраф.

Кроме штрафа, неиспользованные отпуска сотрудников могут повлечь за собой трудности финансового и рабочего порядка:

• внезапное желание работника воспользоваться всеми существующими у него днями отдыха сразу нарушит график работы других сотрудников предприятия и может негативно повлиять на производство работ в целом;
• если неотгулянных дней к моменту увольнения работника накопится много, то сумма компенсации будет существенной;
• необходимость выделить средства из активов предприятия может создать сложности как для руководства, так и для фирмы в целом.

Несмотря на это, практика работы без отпусков активно применяется на многих предприятиях. Работники уверены, что компенсация за все сохраненные отпускные дни будет выплачена им, когда наступит увольнение. Некоторые, предполагая смену работы, специально отказываются идти в отпуск, чтобы выходное пособие стало больше.

Однако, после подписания конвенции Международной организации труда, этот постулат перестал быть аксиомой:

• начиная с 2010 года, работодатели начали отказывать в компенсации даже при увольнении, если отпуск не был реализован более двух лет;
• единственным вариантом в этом случае становилось обращение в суд;
• результат полностью зависел от решения судьи.

До 2020 года судебная практика по этому вопросу была неоднозначна. Большая часть судей считала приоритетными положения трудового кодекса, но существовали и судьи, которые ставили международные нормы выше.

Сегодня трудовое и юридическое сообщества пришли к единому мнению о том, что нормы ТК являются приоритетными для решения вопросов о неиспользуемых отпусках. Теперь работник может не переживать о том, сгорает ли неиспользованный отпуск. Нереализованные дни законного отдыха могут переноситься на следующий рабочий год, а при увольнении работодатель будет обязан оплатить их в полном объеме.

Это подтверждается письмом Роструда №1921-6 (08.06.07), согласно которому право на использование любого неиспользованного отпуска должно сохраняться за работником. Разъяснения допускают реализацию оставшихся отпускных дней даже после двухлетнего срока по соглашению сторон — сотрудника и работодателя. Этими днями можно дополнить график очередного отпуска работника.

Если общее количество отпускных дней в текущем году превысит 28 дней, то работодатель может компенсировать сотруднику разницу деньгами. Однако, это не обязанность, а добрая воля руководства предприятия.

В обязанности работодателя в 2020 году входят:

• предоставление работникам возможности ежегодного отдыха;
• предоставление работникам дополнительных дней отдыха при наличии правовых оснований;
• компенсация сотруднику всех нереализованных отпускных дней, скопившихся за период работы, в момент увольнения.

Расчет выплаты при увольнении работника осуществляется на базе среднего заработка за год работы предшествующий увольнению. Указания на то, что неиспользованные дни отпуска, если двухлетний срок их реализации пропущен, должны аннулироваться без компенсации сотруднику, в трудовом законодательстве отсутствуют.

Отображение в журнале

Документами отчетности в части отпусков работников являются график отпусков и журнал их регистрации. Эти виды отчетности необходимы к заполнению по ТК. За наличием количества отпускных дней, как использованных, так и нет, позволяет следить график.

Документ:

• устанавливает законодательно определенную очередность отпусков всех сотрудников;
• дает работникам возможность спланировать отдых;
• позволять работодателю качественно подготовиться к отдыху сотрудника, заблаговременно подобрав замену и заранее рассчитав отпускные;

Соблюдение графика гарантирует своевременное использование отпуска каждым из работников предприятия. Если по каким-то причинам пришлось отступить от плана, то нереализованные дни вносятся в график на следующий рабочий год.

Документ имеет установленную форму Т-7 и порядок оформления и утверждения:

• документ должен быть составлен без ошибок, поправок и зачеркиваний;
• необходимость изменения данных в графике должна быть обоснована документом, подписанным руководителем сотрудника, в отношении которого вносятся изменения;
• отпуск, перенесенный по инициативе сотрудника более раза, должен отражаться в графике.

Скачать бланк Т-7

Работодателю позволено разработать собственную форму графика. Отображение информации о количестве дней отдыха, положенных работнику, в текущем году осуществляется в пятом столбце.

Дни, которые следует вписать в него, включают:

• дни основного текущего отпуска;
• дни, дополнительного отпуска, если он положен сотруднику и оплачиваемый;
• пропущенные дни с предыдущего рабочего года.

При составлении графика следует строго придерживаться сроков возникновения права на отпуск. У каждого работника они отличаются и зависят от срока поступления на работу, а не от календарного года. Базовым является отсчет дат, основанный на полугодовой непрерывной работе сотрудника.

Нельзя допускать, чтобы у работника оставались дни за прошлые отпуска, которые не перенесены более чем два года. Если на протяжении нескольких лет у сотрудника остается по 1-2 неиспользованных дня – это ошибка кадровых специалистов. Важно своевременно суммировать их и вносить в график следующего периода.

Особенно важно соблюдать сроки рабочего года при переносе неиспользованных дней. Нельзя предоставлять отпуск за тот рабочий год, который в отношении работника ещё не начался. Также нельзя перенести отпуск на текущий год.

Основанием для составления графика является приказ руководителя о его подготовке. Утверждается график также приказом, который должен быть подготовлен на следующий календарный период не позже 17 декабря текущего года.

Отсутствие на предприятии подобного графика признается инспекторами Роструда нарушением действующего законодательства. За которое может быть наложен штраф до 50 тысяч рублей, и даже на три месяца прекращена работа предприятия.

В журнале следует отображать все приказы на отпуск сотрудников. Основаниями предоставления отдыха могут являться как нормы Трудового законодательства, так и трудовые договора, а также локальные документы предприятия.

При оформлении приказов применяются формы:

Т-6	Если документ рассчитан на одного сотрудника. Скачать образец заполненной формы Т-6 Cкачать бланк унифицированной формы Т-6
Т-6а	Если оформление производится на несколько человек одновременно.
Собственный бланк предприятия	Если его форма утверждена внутренней документацией.

Любая форма приказа должна иметь визу руководителя, после чего она проходит регистрацию в журнале учета.

Унифицированной формы журнала нет, поэтому он формируется в зависимости от тех данных, занесение которых будет удобно работодателю для планирования и учета отпусков персонала.

При регистрации переносов неиспользуемых дней, отзыва сотрудника из очередного отпуска и т.д., в журнале должно быть отражено основание, разрешающее отклонение от запланированного графика. В случае переноса нереализованного отпуска им выступает заявление сотрудника.

Как перенести

Трудовое законодательство настаивает на ежегодном периоде отдыха работников, а отсутствие периодов отдыха в течение двух лет подряд прямо запрещает.

При этом законодательно перенос отпуска или его части допустим:

• по инициативе сотрудника или при производственной необходимости;
• при обоюдном согласии работодателя и сотрудника;
• если срок переноса укладывается в последующие 12 месяцев за сроком, зафиксированном в графике.

Работодатель может не отпустить сотрудника с работы в запланированный период, но только с согласия последнего. Если отпуск внесен в утвержденный график, сотрудник имеет право уйти с работы, несмотря на просьбу руководства о переносе. Однако это право применяется работниками довольно редко, поскольку выражает отсутствие лояльности ко всему коллективу.

Среди распространенных причин, по которым руководители инициируют перенос отпуска сотрудников:

• незаменимость работника при выполнении внезапно появившейся работы;
• введение на предприятии новых технологий или оборудования, которые требуют присутствия работника;
• невозможность отменить служебную командировку сотрудника, попадающую на период его отпуска;
• необходимость возложить на сотрудника дела работника, который заболел;
• внезапная проверка на предприятии или в подразделении, к которому относится сотрудник.

При разделении отпусков также существует ограничение. Согласно ему, одна часть отпуска не должна быть меньше 14 дней. Это правило обеспечивает работникам минимальную длительность отпуска и предотвращает манипуляции работодателей в отношении отпусков персонала.

Для переноса отпуска на следующий период по инициативе сотрудника допускается всего четыре основания:

• если его отпуск совпадает с периодом временной нетрудоспособности;
• если имеются исключительные личные обстоятельства;
• если сотрудник не был предупрежден о необходимости уйти в отпуск в срок, установленный законодательством (две недели до начала отпуска);
• если вовремя не были начислены отпускные.

Поскольку в законе нет конкретизации в указании личных причин, позволяющих сотрудникам, переносить основные отпуска, то возможность переноса по этому основанию отдается на усмотрение руководства предприятия. Чтобы добавить неотгулянные дни к следующему отпускному периоду, сотруднику следует составить заявление.

Заявление сотрудника

Никаких особых требований при написании заявления соблюдать не нужно. Обычно оно оформляется на обычном листе.

Содержание должно включать:

• адресат, которым может выступать непосредственный руководитель, либо директор предприятия, с указанием его должности, ФИО, наименования фирмы;
• ФИО и должность заявителя;
• просьбу о переносе дней отпуска, с указанием их количества;
• причину переноса;
• подпись работника.

Если перенос осуществляется по личным причинам, и руководство не возражает, достаточно общей формулировки. Когда перенос требуется по причинам, нарушающим права сотрудника, то лучше детально описать ситуацию и оформить заявление в двух экземплярах. На одно из заявлений, которое останется у работника, следует получить отметку о принятии.

Компенсация

Чтобы мотивировать сотрудников отдыхать, Трудовой кодекс ограничивает возможности денежной компенсации за отпуска.

Согласно нормам права, положенные 28 дней отпуска можно только использовать:

• получить вместо этого деньги в текущем рабочем году невозможно;
• компенсация допускается только в том случае, если отпуск был перенесен, и количество дней в сумме превысило 28 (дни, составляющие разницу — единственные, которые сотруднику могут компенсировать в течение последующего года);
• спустя два года рассчитывать на их компенсацию можно будет только в случае увольнения.

При увольнении

Для тех, кто решил покинуть предприятие, существует несколько вариантов использования отпускных дней, которые не были реализованы в период работы.

Возможности и условия:

• если к моменту увольнения имеется нереализованный отпуск за текущий год, можно использовать его для сокращения дней, предназначенных для отработки по закону (в зависимости от количества дней отпуска можно сократить до двух рабочих недель);
• отпуск за текущий год можно получить не днями, а деньгами;
• если количество дней текущего отпуска в момент увольнения больше 14, то разница может быть только компенсирована;
• прошлые отпуска, которые не использовались более двух лет, будут компенсированы в денежном эквиваленте.

Выбор варианта зависит только от сотрудника. Работодатель не имеет права навязывать способ распоряжения неиспользуемыми днями отпуска.

Поэтому, если за счет отпуска не предполагается сокращать время отработки, чтобы возместить неиспользованные дни в момент увольнения, сотруднику достаточно только проконтролировать работу бухгалтерии. Выходное пособие должно быть рассчитано с учетом нереализованных отпусков без дополнительных усилий со стороны работника.

Уход в декрет

Категория женщин, находящихся в положении и уходящих в декретный отпуск, отдельно выделена в законодательстве.

Их права более широкие, по сравнению с другими работниками:

• в период беременности практически невозможно уволить женщину;
• нельзя отказать женщине в предоставлении отпуска до декрета и после него, независимо от срока работы на предприятии;
• запрещено отзывать беременных из отпуска;
• беременные женщины защищены от посягательств работодателей на основной и декретный отпуск.

Кроме того, работодатель не имеет права отказать мужу в предоставлении отпуска в удобный срок, если он совпадает с декретным отпуском жены.

При уходе в декрет женщина может дополнить его теми днями, которые не были использованы в периоды предыдущих отпусков:

• за счет этих дней можно раньше уйти на больничный по беременности и родам;
• можно отложить их на конец декрета, удлинив его;
• денежная компенсация за отказ от основного и декретного отпусков не допускается.

В зависимости от того, в какой период декрета включается неиспользованный отпуск, производится расчет отпускных.

Таким образом, в 2020 году работодатель не может препятствовать работнику в возможности использовать законный отпуск. Сотруднику может быть предоставлена возможность дополнительного отдыха либо выплачена компенсация. Работодатели обязаны при увольнении полностью оплатить все дни отпуска, на которые сотрудник имел право в период работы, но не смог им воспользоваться.

Не стоит поддаваться на манипуляции работодателя, если он злоупотребляет властью и заставляет попусту тратить отпускные дни.

Распространенные схемы:

• оформление коротких отпусков, выпадающих на праздники или выходные;
• добавление к текущему отпуску выходных, которые «съедают» несколько неиспользованных ранее дней отпуска;
• создание фиктивных заявлений на отпуск, при наличии которых сотрудник продолжает работу.

Благодаря таким махинациям сотрудники недополучают деньги и теряют положенные выходные дни, а работодатели могут быть обвинены в нарушении трудового законодательства.

Следует знать, что вопросы, связанные с получением компенсации за неиспользованный отпуск, которые не получилось урегулировать с работодателем, необходимо решать через трудовую инспекцию или в судебном порядке. Дела о нарушении прав работников имеют срок давности три месяца.