В соответствии с новым приказом Министерства экономики и развития №620, который был издан 30 сентября 2020 года, в Закон №294 ФЗ, которым регулируется порядок проведения проверок со стороны органов контроля, перетерпел определенные изменения.
В частности, была принята новая типовая форма распоряжения о проведении проверки в каких-либо компаниях или у частных предпринимателей, которая была дополнена новыми позициями.
В связи с этим многие предприниматели на сегодняшний день не знают о том, как выглядит типовая форма приказа о проверке и к чему нужно готовиться в случае получения этого документа.
Указанный предмет
Государственные органы могут проводить самые разные проверки, начиная от стандартного формата планируемой деятельности и заканчивая всевозможными фактами несчастных случаев на производстве или всевозможные сообщения со стороны сотрудников, представителей профсоюза и других организаций, которые заявляют о непосредственном нарушении правил действующего трудового законодательства.
В статье 358 Трудового кодекса говорится о том, что в процессе проведения данной процедуры государственные инспекторы должны выполнять все действия в полном соответствии с действующим законодательством, а также правами и законными интересами каждого работодателя вне зависимости от того, речь идет о физических или юридических лицах.
Необходимые документы
Перед тем, как будет проведена проверка, инспектор по труду должен предоставить уполномоченному представителю юридического лица собственное служебное удостоверение, а также распоряжение со стороны своего непосредственного руководства о необходимости проведения проверки по определенному назначению. При этом стоит отметить тот факт, что проверка может осуществляться исключительно уполномоченным должностным лицом или группой лиц, прописанных в соответствующем приказе руководства.
Копии распоряжения или приказа о необходимости проведения проверки должны быть обязательно предоставлены руководителю компании или другому уполномоченному должностному лицу вместе со служебными удостоверениями, а помимо этого, при поступлении требования со стороны проверяемых лиц государственные служащие должны будут также предоставить всю необходимую информацию об органе государственного контроля для того, чтобы подтвердить свои полномочия.
Проверяющие должны будут обязательно ознакомить проверяемых лиц при наличии их просьбы с принятыми административными регламентами, в соответствии с которыми проводятся контрольные мероприятия. При отсутствии этих документов инспектор не имеет права проводить какие-либо проверки деятельности компании.
В распоряжении руководства государственного надзора о проведении проверки обязательно должна указываться следующая информация:
- полное наименование контрольного органа, который проводит данную проверку;
- ФИО и должности всех лиц, которые получили полномочия на проведение данной проверки, включая тех экспертов, которые привлекаются к данной процедуре;
- наименование юридического лица или же ФИО того частного предпринимателя, деятельность которого подвергается проверке государственными органами;
- основные задачи и предмет проводимых мероприятий, а также сроки их проведения;
- правовые нормы, на которых основывается проведение данного мероприятия, включая основные требования, которые являются обязательными или устанавливаются определенными муниципальными законодательными актами и подлежащие проверке со стороны государственных органов;
- сроки, на протяжении которых должны быть проведены различные мероприятия, а также перечень действий, которые требуются для реализации задач проведения данного мероприятия;
- перечень административных регламентов, в соответствии с которыми проводятся контрольные мероприятия;
- перечень бумаг, которые должно предоставить юридическое или физическое лицо для того, чтобы обеспечить выполнение задач проводимой налоговой проверки;
- точные даты, на которые запланировано начало и окончание проводимой проверки.
Анализ финансового состояния предприятия нужен для определения изменений показателей финансового состояния.
Зачем нужно проводить аттестацию рабочих мест — узнайте отсюда.
Вид типовой формы приказа о проведении проверки
При оформлении приказа на бланке антимонопольного органа уполномоченное лицо должно указывать следующую информацию:
- Конкретный тип проводимого мероприятия – плановая или внеплановая проверка, а также формат ее проведения – выездной или камеральный.
- Полное наименование, а также зарегистрированный фактический и юридический адрес проверяемой организации.
- Перечень обособленных подразделений указанного юридического лица, которые должны быть подвергнуты подробной проверке.
- ФИО и должность всех уполномоченных лиц с указанием их номеров служебных удостоверений с обязательным упоминанием того, кто является руководителем сформированной группы, а кто входит в нее на правах рядового члена.
- Перечень профессиональных сотрудников специализированных экспертных организаций с указанием их ФИО, должности, а также места и полного опыта работы в данной сфере.
- Точная цель проводимой процедуры. Если речь идет о проведении плановой проверки, то в таком случае нужно написать о необходимости реализации ежегодного плана, а также указать способ, в соответствии с которым данный план будет доводиться до сведения заинтересованных лиц, в то время как в случае с внеплановыми контрольными мероприятиями нужно указать реквизиты предписания о необходимости устранения обнаруженных нарушений, которые были ранее выданы указанному предпринимателю, а также реквизиты других документов, которые могут служить основанием для проведения данной проверки.
- Предмет проводимой проверки, которым является соблюдение требований, прописанных в действующем антимонопольном законодательстве или же проведение проверки того, было ли выполнено оформленное ранее предписание.
- Период, когда будет проводиться данная процедура.
- Перечень правовых документов, на основании которых проводится процедура проверки.
- Перечень мероприятий, которые будут проводиться с целью реализации поставленных условий.
- Полный список административных регламентов, в соответствии с которыми должны проводиться контрольные мероприятия, которые требуются для определения степени соответствия деятельности компании установленным нормам.
- Перечень документов, которые были представлены.
- Акт проверки, который должен быть предоставлен руководителю соответствующего контрольного органа на протяжении трех дней с момента официальной даты окончания проводимой проверки.
- Ответственное лицо, которое будет контролировать выполнение предписаний, прописанных в данном приказе.
Порядок контроля
Так как на сегодняшний день Роструд входит в число структурных подразделений Минтрудсоцразвития, у него есть собственные представительства в отдельных субъектах России, которые, в свою очередь, открывают собственные отделения.
Трудовая инспекция также занимается регулярным проведением проверок не только самостоятельно, но и при совместном сотрудничестве с сотрудниками Пенсионного фонда, прокуратуры, а также со специализированной экологической милицией, занимаясь проведением различных контрольных мероприятий при возникновении факта нарушений установленного трудового законодательства.
Однако не стоит забывать о том, что в процессе назначения проверки нужно учитывать достаточно большое количество условий, и в первую очередь нужно учитывать тот факт, что проведение плановых проверок касательно одной организации может осуществляться не более одного раза в три года.
Скачать бланк уведомления о проведении плановой выездной проверки
Помимо этого, для проведения контрольных мероприятий для начала нужно убедиться в том, что для проведения данных мероприятий действительно есть какие-то основания, такие как истечение срока ранее предоставленного предписания, в котором указывалось требование об устранении обнаруженных нарушений установленных требований или подача в контролирующие органы заявления от третьих лиц с указанием того, что работа на указанном объекте отличается угрозой здоровья или жизни для сотрудников, осуществляется с нарушением прав потребителей или же причиняет ущерб для здоровья или жизни как людей, так и животных.
Перед тем, как будет проводиться плановая проверка, юридическому или физическому лицу должно быть отправлено уведомление со стороны проверяющего органа, которое должно оформляться в виде копии распоряжения о начале проведения плановой проверки.
В том случае, если трудовой инспектор требует предоставления каких-либо бумаг, нужно отдать ему копии, так как он в принципе не имеет никакого права заниматься взысканием оригинальных документов. Инспектор не может требовать также какие-либо документы, если они не имеют никакого отношения к заявленным объектам проверки, так как это запрещено в соответствии с нормами статьи 15 Закона №294-ФЗ.
Если у проверяющего лица появятся какие-либо вопросы по представленным документам, то в таком случае у него будет право на то, чтобы представить поясняющие документы или же пояснить определенные вопросы в устной форме.
В случае отказа могут быть использованы меры административной ответственности, и в частности, в части 1 статьи 19.4 КоАП предусматривается определенная ответственность, которая накладывается в случае неповиновения каким-либо законным требованиям или распоряжениям со стороны должностного лица.
Оформление итогов
В соответствии с положениями, прописанными в статье 16 Закона №294-ФЗ результаты проведенной проверки должны составить акт в соответствии с установленной формой в двух экземплярах. Типовая форма, по которой должен оформляться этот факт, устанавливается органами исполнительной власти, которые получили соответствующие полномочия со стороны Правительства.
В акте проверки должны указываться:
- точная дата, время и адрес, где оформляется данный документ;
- полное наименование органа, который занимался проведением государственного контроля;
- дата и номер, когда выдавалось распоряжение или приказ руководителя контрольного органа;
- должности и ФИО всех должностных лиц, которые занимались проведением проверки;
- полное наименование проверяемого юридического лица, а также ФИО предпринимателя или руководителя юридического лица или уполномоченного представителя, который присутствовал в процессе проведения проверки;
- дата, время, а также полная продолжительность и место, где проводилась проверка;
- информация о результатах проверки, включая обнаруженные нарушения обязательных требований и тех, которые определяются муниципальными правовыми актами, касательно их характера и о тех лицах, которые допустили перечисленные нарушения;
- информация о том, что руководитель или уполномоченное им лицо был ознакомлен с актом, составленным по результатам проведенной проверки;
- подпись всех лиц, которые занимались проведением проверки.
К акту проведенной проверки в обязательном порядке нужно будет приложить протоколы отбора образцов продукции, проб, полученных в процессе исследования объектов производственной и окружающей среды, заключения или протоколы проведенных исследований, экспертиз и испытаний. Помимо этого, к акту могут прилагаться также всевозможные объяснения сотрудников организации, несущие ответственность за нарушение установленных требований.
Акт проверки должен обязательно оформляться в двух экземплярах, один из которых должен будет вместе с полным пакетом копий приложений предоставлен руководителю или другому уполномоченному представителю под расписку, а если это лицо отсутствует или отказывается от оформления расписки об ознакомлении, то в таком случае нужно будет отправить его заказным почтовым письмом с уведомлением о вручении.
Аутсорсинг — передача второстепенных функций компании посторонним специалистам, имеющим нужные профессиональные навыки.
Об особенностях единой формы отчетности в ПФР можно прочитать в этой статье.
Как отразить в бухгалтерском учете полученные кредиты и займы, расходы по ним — можно прочитать далее.
