В чем суть курортного сбора

До 1 марта 2020 года запланировано введение курортного сбора, но при этом многие не знают о том, в чем заключается данный сбор и для чего он в принципе предназначен.

Большинство как простых людей, так и экспертов, заинтересовались тем, что предусматривает собой развитие санаторно-курортного комплекса, и на какие именно нужды будут тратиться собранные с граждан средства.

В связи с этим лучше подробно разобраться с тем, как именно будет взыскиваться курортный сбор в 2020 году и что это такое.

Главные характеристики

Для начала стоит разобраться в том, что в принципе предусматривается под курортным сбором и куда планируется тратить собранные средства.

Понятия и размеры

Для туристов, имеющих достаточно большой стаж, вряд ли появление курортного сбора является новостью, так как подобные сборы действовали на территории России с 1991 по 2004 годы, в связи с чем все постояльцы гостиниц, которые располагались на территории государственных курортных зон, должны были выплачивать определенную сумму на поддержание инфраструктуры данного объекта, и именно эта практика была возобновлена законодателями с 1 марта 2020 года.

Изначально введение курортного сбора в основном продвигалось главами тех объектов России, которые являлись владельцами самых крупных зон отдыха в России, и по мнению чиновником за счет данного сбора удастся существенно увеличить престижность отечественной туристической отрасли, так как те средства, которые будут выручены от нового налога, позволят реконструировать архитектурные памятники и гостиницы, модернизировать инфраструктуру курортных зон, а также профинансировать природоохранные мероприятия, улучшить общий уровень сервиса для туристов и добиться еще целого ряда других целей.

В соответствии с той информацией, которая предоставляется специалистами АТОР, по состоянию на 2020 год курортный сбор в России будет составлять от 50 до 150 рублей за каждый день нахождения туриста на курорте, причем регионам были предоставлены права по самостоятельному определению расценок в установленных рамках.

Кто и когда сдает

Оплачивать курортный сбор должны только те физические лица, которые находятся на отдыхе в курортных городах, причем оплачивать нужно будет его не только русским, но и иностранным гражданам. Компании и частные предприниматели, которые занимаются ведением бизнеса на территории курортной зоны, оплачивать данный сбор не обязательно, то есть не нужно беспокоиться по поводу того, что каким-либо домам отдыха или санаториям придется задумываться о необходимости выплаты данного сбора, так как относится это исключительно к физическим лицам.

Планируется, что сбор изначально не будет включен непосредственно в стоимость путевки, и уплачивать его должны отдыхающие в объекте размещения при выезде и заезде. Если будет именно так, то в таком случае каких-либо сложностей или проблем с оплатой данный сбор доставлять не должен.

Зачем и где он нужен

Введение данного сбора объясняется тем, что на сегодняшний день требуется поддержание и улучшение инфраструктуры курортных территорий. Ограниченность средств региональных бюджетов в свое время уже привела к тому, что парковые территории определенных архитектуры, а также отдельные объекты культурной ценности и инфраструктуры были приведены в неудовлетворительное состояние.

Представители правительства отдельных регионов акцентируют отдельное внимание на том, что данная проблема является актуальной для большинства курортов России, и рано или поздно станет актуальным вопрос о том, чтобы обеспечить сохранение городов-курортов, так как россияне просто не захотят ехать на отдых в плохую инфраструктуру.

Именно по этой причине введение курортного сбора было осуществлено по инициативе Министерства Кавказа, а также правительства Ставропольского края.

Прочие требования и оговорки

На сегодняшний день уже известно достаточно большое количество нюансов, с которыми придется столкнуться при оформлении курортных сборов, а также некоторые ожидания экспертов в этой сфере.

До 1 мая Кабинет министров должен будет заниматься разработкой и утверждением конкретной стратегии, в соответствии с которой будет развиваться отечественный санитарно-курортный комплекс, и в частности, это касается представления определенного плана мероприятий, обеспечивающих стабильный приток вложений капитала в курортную сферу. Помимо этого, им нужно будет также разработать систему, по которой будет осуществляться объективная оценка работы санаториев, демонстрирующую реальное качество предоставляемых услуг.

После начала календарной весны Ростуризму будут предоставлены дополнительные полномочия, позволяющие ведомству и дальше заниматься продвижением отечественных курортов как на российском, так и на мировом рынке.

Данная инициатива была поддержана Председателем комитета по социальной политике, так как он считает, что на сегодняшний день регионы испытывают недостаток средств, необходимых для того, чтобы привести курортную инфраструктуру в нужное состояние, так как нагрузка на нее существенно увеличилась по той причине, что из Турции и Египта регистрируется существенный отток туристов.

Исполнительный директор Ассоциации туроператоров выказался несколько осторожнее, и сказал о том, что если сумма сбора будет в пределах 150 рублей, это будет не слишком большое обременение для туристов, причем нужно сразу быть готовым к тому, что данная мера окажется непопулярной, потому что въездной туризм на территории России пока слишком слабо развит.

Другое мнение было выражено операционным директором одного из популярных туристических сервисов, который призвал к осторожности при введении данного налога, так как в противном случае многие граждане будут отдавать предпочтение иностранным курортам.

Куда направляются средства

В реализации этого проекта, в первую очередь, заинтересованы представители Алтайского края, и в частности, директор местного бюджетного учреждения заявил о том, что данный сбор окажет существенную помощь в восстановлении и сохранении различных природных ресурсов. В частности, было заявлено, что самые интересные объекты расположены именно в курортной местности, но предприниматели не могут самостоятельно заложить средства на то, чтобы восстановить последствия антропогенной нагрузки.

В течение года на территории Алтайского края санатории посещает около 200000 человек, в связи с чем даже при наличии курортного сбора в районе 10 рублей город получит прибыль около 15 миллионов рублей в год, но при этом турист, оплачивающий данный сбор, сможет потом сравнить инфраструктуру этого края с другими курортами.

По словам депутата Государственной думы Севастополя, курортный сбор представляет собой вынужденную меру для поддержания курортов, так как должна быть введена специальная система, в соответствии с которой будет регулироваться нагрузка на пляжи, и после включения региона в Россию возник большой поток туристов, к которому крымская инфраструктура не была готова.

Спорные моменты

Многие считают, что многих туристов наличие курортного сбора может отпугнуть, но государственные служащие считают, что поток отдыхающих больше сократится не от введения курортного сбора, а от недостаточного качества сервиса на отечественных курортах. Туристы просто перестанут ездить на курорты России, если они не будут предоставлять им благоустроенные пляжи и комфортную инфраструктуру. Средства, полученные за счет таких сборов, должны направляться именно на эти направления.

При этом стоит отметить, что оплачивать данный сбор физические лица должны только в том случае, если прибывают в курортные регионах по курсовкам или путевкам, а также те жители, которые посещают курорты более чем на сутки. Однако данный сбор не распространяется на льготные категории граждан или же на семейные визиты в частные секторы.

Во многом такое введение обуславливается еще и тем, что такое удорожание не идет в сравнение с тем, насколько подорожал заграничный отдых, так как средняя стоимость туров в Грецию составляет 63000 рублей по сравнению с 56000 рублей в прошлом году, а в Турцию теперь ехать на 8 000 рублей дороже, и если раньше можно было съездить по средней цене в 79000 рублей, то сегодня она уже составляет 87000 рублей.

В то же время самые дешевые туры по Россию составляют от 2000 до 3500 рублей, включая стоимость перелета, трансфера и проживания без питания, но в случае с самыми дорогими турами по России ситуация уже не столько однозначна, так как при цене отечественных курортов в 407003 рубля заграничный курорт в Доминикане, который зарегистрирован как самый дорогой, имеет стоимость 518608 рублей.

Помимо всего прочего, и сами граждане начали существенно экономить на своем отдыхе, стараясь тратить меньше денег в связи с повышенной нагрузкой из-за наступающего кризиса.

Льготы по курортному сбору

Уже было сказано о том, что будут предусматриваться льготы по курортному сбору, и в частности, об этом сообщалось в процессе проведения соответствующего совещания. На данный момент пока еще точно неизвестно, кого именно освободят от выплаты сбора, но при этом можно сделать предположения на основании Закона №2018-1 от 12 декабря 1991 года, который утратил уже силу, но который, собственно, и собираются обновлять, так как он тоже предусматривал взыскание курортных сборов.

По этому закону уплата сбора не предусматривалась для:

  • детей младше 16 лет;
  • мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет
  • инвалиды и их опекуны;
  • лица, которые едут по путевкам в санатории, пансионаты или дома отдыха;
  • лица, которые прибывают в курортную местность для прохождения служебной командировки или прохождения учебы;
  • лица, которые следуют установленным туристическим маршрутам всевозможных экскурсионных предприятий или компаний, а также те, кто путешествует в соответствии с маршрутными книгами;
  • дети, которые приезжают к родителям пенсионного возраста.

Часто задаваемые вопросы

Когда появятся курортные сборы? Планируется введение курортного сбора в городах-курортах, которые находятся на территории Ставропольского края, и действовать они будут уже в 2020 году. Об этом было сообщено представителями Ассоциации туристических операторов России, которые сделали отдельную ссылку на Министерство по делам Северного Кавказа.
Куда будут отправлены деньги от курортных сборов? Деньги, полученные за счет введения курортных сборов, предусматривается потратить на то, чтобы улучшить инфраструктуру курортных территорий. В частности, планируется за счет этих сумм оборудовать пляжи, канатные дороги на горнолыжных курортах, построить дороги и достичь еще целого ряда других целей.
Будет ли появляться курортный сбор в других регионах? Да, планируется реализация опыта Ставропольского края на территории других регионов России. Как было отмечено представителями Министерства по делам Северного Кавказа, сумма ставки, а также общий список льготных категорий граждан всеми субъектами будет определяться полностью самостоятельно.
Есть ли противники введения этого сбора? Есть несколько ведомств, которые выступили против введения данного сбора, и это:
  • Министерство финансов;
  • Министерство экономики и развития;
  • Роспотребнадзор;
  • Министерство юстиции;
  • Министерство промышленности и торговли.
Практикуется ли курортный сбор в других странах?
  • На сегодняшний день в мире принято различать азиатский и европейский форматы курортного сбора. В первом случае туристу нужно заплатить фиксированную сумму отельеру за каждый день проживания на территории объекта, в то время как во втором варианте сумма сбора включается в изначальную цену тура, после чего деньги распределяются между оператором, регионом и самим отельером.
  • При этом, как показывает мировая практика, использование курортного сбора далеко не является фундаментом устойчивого развития территорий, в связи с чем многие популярные курортные страны в принципе не вводят его.

buhuchetpro.ru
Добавить комментарий